19 квітня 2022 року
м. Київ
справа №420/8311/21
адміністративне провадження №К/9901/28502/21, К/9901/28972/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
під час підготовки до розгляду
касаційних скарг Товариства з обмеженою відповідальністю "Готель Мілано" та Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради
на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2021 року
у справі № 420/8311/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДС Рент Груп"
до Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради,
третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Готель Мілано",
про визнання протиправним та скасування рішення, -
Ухвалами від 10.08.2021 та 14.09.2021 Верховний Суд відкрив провадження за касаційними скаргами.
Ухвалою від 20.02.2020 касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Готель Мілано" та Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради були об'єднані в одне провадження.
Ухвалою від 20.01.2022 з ініцітиви суду справу було призначено до розгляду у судовому засіданні з викликом учасників справи на 02.03.2022.
Однак у зв'язку із запровадженням в Україні воєнного стану судове засідання не відбулося.
Відповідно до ч. 1 ст. 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі:
1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю;
2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання;
3) перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій;
4) перегляду рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із ст. 342 КАС України касаційна скарга на рішення та постанови, визначені частиною першою статті 328 цього Кодексу, має бути розглянута протягом шістдесяти днів, а на ухвали, визначені частинами другою та третьою статті 328 цього Кодексу, - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження у справі.
Частиною 2 ст. 328 передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Предметом оскарження є ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2021, залишена без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2021, про забезпечення позову.
Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду установлено, що сторонами не заявлено клопотань про розгляд справи за їх участі. Судове засідання призначалося з ініціативи суду.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Законом України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15.03.2022 № 2119-IX затверджено Указ Президента України від 14.03.2022 №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.
Враховуючи вищезазначені обставини, рекомендації Ради суддів України, проведення судових засідань в умовах воєнного стану є небажаним і створює ризики для учасників справи.
Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про доцільність продовження розгляду цієї справи в порядку письмового провадження.
Керуючись ст. 328, 340, 343, 345 КАС України, Суд -
Справу призначити до розгляду в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи з 19.04.2022. Засідання відбудеться в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8.
Сторони про судове засідання не повідомляються і не викликаються.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя О.П. Стародуб