Справа № 420/1193/22
20 квітня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» про стягнення податкового боргу в розмірі 537137,24 грн., -
До Одеського окружного адміністративного суду 19 січня 2022 року надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ», в якому позивач просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 41005199), а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство заборгованість у загальній сумі 537 137,24 грн., а саме:
- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 45 995,15 грн. на бюджетний рахунок UА358999980314040513000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 18010400, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/18010400;
- по орендній платі з юридичних осіб у сумі 491 142,09 грн. на бюджетний рахунок UА468999980334129812000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 18010600, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/18010600.
Адміністративний позов мотивовано наступним
Позивач зазначає, що станом на 22.09.2021 року, відповідно до розрахунку заборгованості та інтегрованої картки платника (ІКП), податковий борг ТОВ «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» становить 537137,24 грн., а саме:
по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 45 995,15 грн.;
по орендній платі з юридичних осіб у сумі 491 142,09 грн.
Позивач вказує, що заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 45 995,15 грн. виникла в результаті:
нарахування по податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №9029297981 від 19.02.2020 року на загальну суму 24 125,09 грн (основний платіж);
нарахування по податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №9087886750 від 24.04.2020 року на загальну суму 2 448,10 грн (основний платіж);
нарахування по податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №29124011771 від 03.06.2020 року на загальну суму 1 142,96 грн (основний платіж);
нарахування по податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №29029367500 від 18.02.2021 року на загальну суму 18 279,00 грн (основний платіж);
Також, позивач зазначає, що заборгованість по орендній платі з юридичних осіб у сумі 491 142,09 грн. виникла в результаті:
проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю та прийняття акту №2879/15-32-50-04/41005199 від 06.03.2020 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №20111175004 від 05.06.2020 року на загальну суму 58 007,54 грн (штрафна санкція) - 47 851,61 грн (сплата) = 10 155,93 грн (штрафна санкція);
- самостійного нарахування по податковому розрахунку земельного податку №9029367589 від 18.02.2021 року на суму 436189,90 грн. (основний платіж), за період з 02.03.2021 року по 30.11.2021 рік;
- самостійного нарахування по податковому розрахунку земельного податку
№29030937274 від 20.02.2020 року на суму 174475,97 грн. (основний платіж), за період з 30.10.2021 року по 01.02.2021 рік;
нарахування пені, відповідно до ст. 129 ПК України, у сумі 1 177,26 грн.
Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп.191.1.22. п.191.1 ст.191, пп.20.1.34. п.20.1. ст.20, п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 537 137,24 грн.
Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.
Вищевказаною ухвалою також витребувано у позивача належним чином засвідчені копії доказів направлення та вручення товариству з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» податкової вимоги форми «Ю» №28986-50 від 28.02.2020 року та податкового повідомлення-рішення №0111175004 від 05.06.2020 року.
Копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2022 року про відкриття провадження по справі вручено ТОВ «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» 14 лютого 2022 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.
Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
08 квітня 2022 року від позивача надійшли докази, які витребувані ухвалою суду від 21.01.2022 року (вхід. №13669/22).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2022 року, клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про залучення доказів до матеріалів справи та продовження строку для надання додаткових доказів у справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» про стягнення податкового боргу в розмірі 537137,24 грн. - задоволено частково:
- залучено до матеріалів справи докази направлення та вручення товариству з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» податкового повідомлення-рішення №0111175004 від 05.06.2020 року;
- в задоволенні решти вимог клопотання - відмовлено.
Станом на 20 квітня 2022 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.
Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.
Обставини справи встановлені судом
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, товариство з обмеженою відповідальністю «НИК-БУД» (код ЄДРПОУ 41005199) зареєстроване 06.02.2016 року за №15561020000060750. Місцезнаходження юридичної особи: вул. Геранієва, буд.8, м. Одеса, 65048.
Відповідно до розрахунку заборгованості та інтегрованої картки платника (ІКП), податковий борг ТОВ «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» становить 537137,24 грн., а саме:
по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 45 995,15 грн.;
по орендній платі з юридичних осіб у сумі 491 142,09 грн.
Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 45 995,15 грн. виникла в результаті:
нарахування по податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №9029297981 від 19.02.2020 року на загальну суму 24 125,09 грн (основний платіж);
нарахування по податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №9087886750 від 24.04.2020 року на загальну суму 2 448,10 грн (основний платіж);
нарахування по податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №29124011771 від 03.06.2020 року на загальну суму 1 142,96 грн (основний платіж);
нарахування по податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №29029367500 від 18.02.2021 року на загальну суму 18 279,00 грн (основний платіж).
Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб у сумі 491 142,09 грн. виникла в результаті:
- проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю та прийняття акту №2879/15-32-50-04/41005199 від 06.03.2020 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №20111175004 від 05.06.2020 року на загальну суму 58 007,54 грн (штрафна санкція) - 47 851,61 грн (сплата) = 10 155,93 грн (штрафна санкція);
- самостійного нарахування по податковому розрахунку земельного податку №9029367589 від 18.02.2021 року на суму 436189,90 грн. (основний платіж), за період з 02.03.2021 року по 30.11.2021 рік;
- самостійного нарахування по податковому розрахунку земельного податку
№29030937274 від 20.02.2020 року на суму 174475,97 грн. (основний платіж), за період з 30.10.2021 року по 01.02.2021 рік;
- нарахування пені, відповідно до ст. 129 ПК України, у сумі 1 177,26 грн.
28 лютого 2020 року ГУ ДПС в Одеській області, у відповідності до ст.59 Податкового кодексу України, сформовано податкову вимогу форми «Ф» №28986-50, яка була направлена відповідачу за адресою: вул. Геранієва, буд.8, м. Одеса, 65048.
Згідно податкової вимоги №28986-50 від 28.02.2020 року за відповідачем рахується податковий борг у сумі 113 726,45 грн.
Податкова вимога №28986-50 від 28.02.2020 року, відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою.
У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов'язання не сплачено, у зв'язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.
Релевантні джерела права та висновки суду
Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - ПК України).
Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.
Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов'язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.
Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).
Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.
Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.
Таким чином, беручи до уваги, що відповідачем доказів погашення податкового боргу у сумі 537 137,24 грн. суду не надано, позов Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Розподіл судових витрат
З огляду на задоволення позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст.ст.2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» про стягнення податкового боргу в розмірі 537137,24 грн. - задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 41005199), а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство заборгованість у загальній сумі 537 137,24 грн., а саме:
- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 45 995,15 грн. на бюджетний рахунок UА358999980314040513000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 18010400, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/18010400;
- по орендній платі з юридичних осіб у сумі 491 142,09 грн. на бюджетний рахунок UА468999980334129812000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 18010600, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/18010600.
Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач: Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).
Відповідач: товариство з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» (вул. Геранієва, буд.8, м. Одеса, 65048, код ЄДРПОУ 41005199).
Суддя С.О. Cтефанов