20 квітня 2022 року Справа 160/5611/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач 15 квітня 2022 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру його пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 березня 2019 року - 75% суми підвищення пенсії визначеного станом на 01 березня 2018 року, не врахування додаткових видів грошового забезпечення, визначеного станом на 05 березня 2019 року та відмови перерахувати та виплачувати (із врахуванням раніше виплачених сум) йому пенсію з 01 квітня 2019 року;
- зобов'язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області перерахувати та виплачувати (із врахуванням раніше виплачених сум) йому пенсію з 05 березня 2019 року по 31 березня 2019 року з врахуванням 100% суми підвищення пенсії з 01.01.2018 року визначеного станом на 01 березня 2018 року;
- зобов'язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області перерахувати та виплачувати йому пенсію (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01 квітня 2019 року з врахуванням всіх видів грошового забезпечення на підставі довідки від ДО ТЦК та СП №ФД111621 у розмірі 74% грошового забезпечення відповідно до Закону України №2262-XII від 09.04.92 р. «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з врахуванням:
- посадового окладу;
- окладу за військовим званням;
- процентної надбавки за вислугу років;
- надбавки за особливості проходження служби (надбавки за особливо важливі завдання);
- надбавки за службу в умовах режимних обмежень (робота з таємними носіями);
- премії, визначеного станом на 05 березня 2019 року за документами, що є у пенсійній справі, без обмеження пенсії максимальним розміром.
Відповідно до п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Частиною 1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Перевіривши матеріали позову, встановлено що копії документів, доданих до позовної заяви для відповідача, не завірені належним чином.
Вимоги до оформлювання документів приведені у ДСТУ 4163-2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», затвердженого наказом Державного підприємство "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" №144 від 01.07.2020 року.
Відповідно до п.5.26 розділу 5 ДСТУ 4163-2020 відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».
Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту «Підпис» на лицьовому боці останнього аркуша копії документа.
В свою чергу, суд звертає увагу, що порядок засвідчення копій та застосування вказаного порядку неодноразово підтверджувалося висновками Верховного Суду у постановах від 08.05.2019 року у справі №160/7887/18 та від 01.07.2021 року у справі №750/5843/19.
Частиною 1 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати належним чином завірені копії додатків, доданих до позовної заяви для відповідача.
Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Савченко