Справа №: 486/1606/21 Провадження № 3/486/20/2022
20 квітня 2022 року м. Южноукраїнськ
Южноукраїнський міський суд Миколаївської області
у складі: головуючого судді Далматової Г.А.,
при секретарі Деменко К.Л.,
особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миколаїв,працюючого токарем ПрАТ «Юженергобуд», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
25 вересня 2021 року о 10:05 годин ОСОБА_1 по вул. Молодіжній в м. Южноукраїнську Миколаївської області керував автомобілем «Ford» державний номерний знак НОМЕР_2 , в стані наркотичного сп'яніння, чим порушив п. 2.9 а Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10 жовтня 2001 року. Огляд проводився у медичному закладі КНП «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня», що підтверджується висновком на стан алкогольного сп'яніння №57 від 25 вересня 2021 року.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме керування транспортними засобами особами в стані наркотичного сп'яніння.
В судовому засіданні 16 лютого 2022 року ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, пояснив, що він перебуває на обліку у лікаря-нарколога. Кожні вихідні він їздить в село, де проживає його мати. 25 вересня 2021 року він проспав та різко сів за кермо автомобіля, після чого був зупинений працівниками поліції. Оскільки у нього були червоні очі, йому запропонували пройти медичне освідування в лікарні, на що він погодився та повідомив працівникам поліції, що перебуває на обліку у лікаря-нарколога та проходить в лікарні програму «Метадон». Через день, тобто 27 вересня 2021 року по роботі він знову здавав аналізи на наркотичні речовини, в яких нічого виявлено не було. Жодних заборонених речовин в крові не знайдено.
Дослідивши письмові матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступного висновку.
Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції закріплено у ст. 266 КУпАП, в Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, Міністерства охорони здоров'я України від 09 листопада 2015 року №1452/735 (далі - Інструкція) та Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (далі - Порядок).
Відповідно до ч. 4 ст. 266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я.
Пунктом 12 розділу 2 Інструкції передбачено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного сп'яніння, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я. Згідно пунктів 7, 8 розділу III Інструкції для визначення наркотичного засобу або психотропних речовини є обов'язковим проведення лабораторних досліджень, яке може бути здійснено лише в умовах закладу охорони здоров'я, за допомогою вимірювальної техніки та обладнання, дозволених Міністерством охорони здоров'я.
Пунктом 9 розділу II Інструкції визначено, що з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров'я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.
З положень розділу III Інструкції вбачається, що огляд на стан сп'яніння у закладі охорони здоров'я проводиться лікарем та свідки для цього не запрошуються. Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров'я (пункт 20).
Згідно пунктів 7, 8, 15, 16, 17 розділу III Інструкції для визначення наркотичного засобу або психотропних речовини є обов'язковим проведення лабораторних досліджень, яке може бути здійснено лише в умовах закладу охорони здоров'я, за допомогою вимірювальної техніки та обладнання, дозволених Міністерством охорони здоров'я. За результатами огляду на стан сп'яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння) видається на підставі акта медичного огляду.
Вимоги ст. 266 КУпАП, Інструкції та Порядку доповнюють один одного і не протирічать один одному, в даному випадку були дотримані вимоги зазначених нормативних актів.
В матеріалах справи наявний висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 57, складений 25 вересня 2021 року, яким лікарем ОСОБА_2 проводився огляд ОСОБА_1 . Вказаний висновок містить підпис ОСОБА_1 /а.с. 4/.
04 січня 2021 року на запит суду надійшов лист КНП «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня» із копією із журналу реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану сп'яніння, в якому є запис про доставлення до відділення 25 вересня 2021 року ОСОБА_1 .
У матеріалах справи є також копія акту медичного огляду з метою виявлення стану сп'яніння від 25 вересня 2021 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 25 вересня 2021 року о 10:20 год. було проведено обстеження на стан наркотичного сп'яніння, а саме, комбінований тест на наркотики № 6 у січі. Позитивний результат на метадон та морфін. Стан наркотичного сп'яніння легкого ступеню. Також додано копію сертифікату аналізу, згідно якого термін придатності 2022/1/9 /а.с. 26-30/.
Досліджені в судовому засіданні докази повністю узгоджуються між собою та підтверджують вину ОСОБА_1 у порушенні ним вимог п. 2.9 а Правил дорожнього руху, а саме керування транспортним засобом у стані наркотичного сп'яніння, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Згідно відповіді на запит суду від 21 лютого 2022 року /а.с. 39/ ОСОБА_1 з 22 липня 2015 року перебуває на наркологічному обліку з приводу розладу психіки і поведінки внаслідок вживання опіоїдів, синдрому залежності. З 02 березня 2020 року пацієнт отримує замісну підтримувальну терапію Метадоном в дозі 125 міліграмів на добу.
Як учасник програми ОСОБА_1 проходить періодичне обстеження на вміст у сечі наркотичних та сильнодіючих засобів. Згідно запису у амбулаторній карті №159 останній раз таке обстеження пацієнт проходив 27 вересня 2021 року - результат негативний.
Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений на бланку відповідного зразка, уповноваженою на те особою, з заповненням всіх необхідних реквізитів, встановлених ст. 256 КУпАП та містить підпис ОСОБА_1 .
Факт проходження ОСОБА_1 огляду на стан наркотичного сп'яніння, виявлені ознаки, факт проведення лабораторних досліджень належно зафіксовано у відповідному висновку лікаря, а також актом медичного огляду, які містяться в матеріалах справи. Достовірність проведених досліджень та огляду завірено підписом і печаткою лікаря.
ОСОБА_1 надано суду довідку від 16 лютого 2022 року, в якій зазначено, що 28 вересня 2021 року останньому проведено тест на наркотики комбінований №5, тест негативний.
Разом з тим, наркотична речовина морфін зберігається у сечі людини від 2 до 5 днів.
Суд не приймає до уваги вказану довідку, оскільки ОСОБА_1 було зупинено працівниками поліції і він проходив огляд та дослідження на стан наркотичного сп'яніння 25 вересня 2021 року. З цієї дати до дати проведення тесту на наркотики пройшло 2-3 дні, та за цей час наркотична речовина могла бути виведена із його організму.
ОСОБА_1 також вказує на проходження ним замісної підтримувальної терапії Метадоном. Метадон - синтетичний наркотик опійної групи. Згідно інструкції до даного препарату Метадон є засобом, що застосовується при опіатній залежності. Застосування Метадону-ЗН може порушувати розумову і фізичну здатність працювати з джерелами підвищеної небезпеки (керування автомобілем, робота з устаткуванням). Необізнаність особи з наслідками вживання даного препарату, зокрема, з обмеженням особи, яка вживає Метадон, у керуванні автотранспортом, не тягне за собою звільнення від відповідальності.
Доводи ОСОБА_1 не спростовують того, що він керував транспортним засобом за обставин, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення, в стані наркотичного сп'яніння.
У рішенні по справі «О'Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29 червня 2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов'язки у правовому полі.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч. 1 ст.130 КУпАП у вигляді штрафу, з позбавлення права керування транспортним засобом строком на 1 рік.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягають стягненню на користь держави витрати пов'язані зі сплатою судового збору в розмірі 496,20 грн.
Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень, на користь держави, з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (М.КИЇВ ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 37993783 Казначейство України (ел. адм. подат.) UA908999980313111256000026001 22030106 Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України)"00" Без деталізації за відомчою ознакою) судовий збір розміром - 496 (чотириста дев'яносто шість) гривень 20 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Южноукраїнського міського судуГ.А.Далматова