вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88000, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua
"20" квітня 2022 р. м. Ужгород Справа № 907/1079/21
Суддя Господарського суду Закарпатської області Лучко Р.М.,
за участю секретаря судового засідання Яскорської А.О.
Розглянув матеріали справи
за позовом Державної екологічної інспекції у Закарпатській області, м. Ужгород
до відповідача Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області, с. Середнє Ужгородського району Закарпатської області
про відшкодування шкоди в розмірі 128506,00 грн
За участю представників:
від позивача - Пеняк Н. М., у порядку самопредставництва;
від відповідача - не з'явився;
Державна екологічна інспекція у Закарпатській області звернулася до Господарського суду Закарпатської області з вимогою про стягнення з Худлівської сільської ради 128506,00 грн шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства.
Ухвалою суду від 19.01.2022 відкрито провадження у справі, постановлено розглянути спір за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, встановлено сторонам процесуальні строки для подання заяв по суті спору, заяв із обґрунтуванням заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 09.02.2022 на 11:00 год.
Ухвалою суду від 09.02.2022 залучено Середнянську селищну раду Ужгородського району Закарпатської області як правонаступника відповідача (Худлівської сільської ради) та відкладено розгляд справи на 23.02.2022.
Ухвалою суду від 23.02.2022 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі в справі третьої особи Зоркіна В.С., задоволено клопотання відповідача про надання додаткового строку для подання відзиву, у зв'язку з чим відкладено розгляд справи на 11.03.2022 та встановлено відповідачу процесуальний строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвалою суду від 11.03.2022 відкладено розгляд справи через введення на території України воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.
Ухвалою суду від 25.03.2022 повідомлено учасників справи про призначення судового засідання на 06.04.2022.
Ухвалою суду від 06.04.2022 у зв'язку з неявкою в судове засідання представників сторін розгляд справи відкладено на 20 квітня 2022 року на 10:30 год., участь представника позивача у судовому засіданні визнано - обов'язковою та повторно зобов'язано позивача - Державну екологічну інспекцію у Закарпатській області надати докази надіслання Середнянській селищній раді Ужгородського району Закарпатської області копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Представник позивача в судове засідання 20 квітня 2022 року з'явився та надав суду докази надсилання копії позовної заяви з додатками відповідачу.
Представник відповідача в судове засідання 20.04.202 не з'явився, причин неприбуття не повідомив, хоча про дату, час та місце підготовчого засідання був повідомлений належним чином.
В судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав з викладених в позовній заяві підстав, пояснив, що позовні вимоги грунтуються на проведеній позивачем перевірці Худлівської сільської ради щодо дотримання норм природоохоронного законодавства. При цьому, самих матеріалів перевірки позивачем не надано, у зв'язку з чим представник позивача просить суд надати можливість подати додаткові докази для підтвердження викладених в позовній заяві обставин.
Також, під час з'ясування обставин справи в суду з огляду на наявність сумніву щодо добросовісного виконання сторонами процесуальних обов'язків щодо подання доказів в справі виникла необхідність в порядку ч. 4 ст. 74 ГПК України з метою встановлення обставин, які підлягають доведенню витребувати у відповідача в справі затверджені Худлівською сільською радою Правила благоустрою, які діяли на території Худлівської сільської ради станом на 14 грудня 2019 року та повідомлення Держекоінспекції про включення свого представника до участі в роботі комісії з обстеження зелених насаджень ур. «Валькувня» в с. Худльово.
Виходячи з вищевикладеного, беручи до уваги необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на неявку в судове засідання представника відповідача та заявлене позивачем клопотання про відкладення судового засідання, з метою забезпечення права кожного із учасників справи на належний судовий захист та вчинення усіх дій, необхідних для повного, всебічного й об'єктивного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про неможливість в даному судовому засіданні здійснити розгляд справи, у зв'язку з чим згідно з приписами ст.ст. 202, 252 ГПК України судове засідання підлягає відкладенню.
При цьому, суд зважає також на приписи статті 17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини” суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.
В рішенні Європейського Суду з прав людини у справі “Папазова та інші проти України” від 15.03.2012 суд зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.
Враховуючи наведене, суд вважає за доцільне відкласти судове засідання поза межами процесуального строку, визначеного ст. 248 ГПК України з метою забезпечення реалізації сторонами прав та обов'язків сторони в господарському процесі, що є складовою права на справедливий суд.
Керуючись ст.ст. 42, 177, 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Відкласти розгляд справи на 11 травня 2022 р. на 12:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань №4.
2. Зобов'язати відповідача - Середнянську селищну раду Ужгородського району Закарпатської області надати суду в строк до 06 травня 2022 року:
- Правила благоустрою, які діяли на території Худлівської сільської ради станом на 14 грудня 2019 року;
- запит Худлівської сільської ради до територіального органу Держекоінспекції щодо можливості участі представника в роботі комісії з обстеження зелених насаджень ур. «Валькувня» в с. Худльово (за відсутності - письмові пояснення з даного приводу).
Звернути увагу сторін, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.
Суддя Р.М. Лучко