11.04.2022 Справа № 914/375/22
м. Львів
за позовом: Квартирно-експлуатаційного відділу м.Тернопіль
до відповідача: Державного підприємства “Бродівське лісове господарство”, м.Броди Львівська область
про зобов'язання погодити межі земельної ділянки
Суддя О.І.Щигельська
При секретарі Зарицька О.Р.
Представники сторін:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Барабаш В.Г. - адвокат
Суть спору: Квартирно-експлуатаційний відділ м.Тернопіль звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом до відповідача: Державного підприємства «Бродівське лісове господарство» про зобов'язання погодити межі земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 в м.Броди, вул.Богуна, 13.
Ухвалою суду від 17.02.2022 відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання у справі призначено на 14.03.2022. Ухвалою суду від 14.03.2022 підготовче засідання відкладено на 11.04.2022.
Відповідно до ст.222 ГПК України, фіксування судового процесу здійснюється з допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме: програмно-апаратного комплексу «Акорд».
Позивач явки повноважного представника в підготовче засідання 11.04.2022 не забезпечив.
Представник відповідача в підготовче засідання 11.04.2022 з'явився.
Суд зазначає, що у позовній заяві в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, позивачем зазначено Міністерство оборони України.
Представник відповідача залишив дане клопотання позивача на розсуд суду.
Суд звертає увагу на те, що саме лише зазначення в позовній заяві певного підприємства, установи, органу чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.
У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст.50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Із позовної заяви вбачається, що Квартирно-експлуатаційний відділ м.Тернопіль заснований на державній формі власності та підпорядкований Міністерству оборони України, є органом державної військової та виконавчої влади на місцях у системі Збройних Сил України, уповноважений державою виконувати відповідні функції у відносинах, що виникають з його діяльності та від якого залежить стан обороноздатності України. Основні фонди Квартирно-експлуатаційного відділу м.Тернопіль є державною власністю, перебувають у сфері управління Міністерства оборони України і закріплені за ним на праві оперативного управління. КЕВ м.Тернопіль володіє, користується, розпоряджається закріпленим за ним майном відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства України. КЕВ м.Тернопіль є державною установою, створеною Міністерством оборони України для забезпечення життєдіяльності і функціонування військових частин та установ у межах відповідальності установ, з метою підтримання військ у стані бойової та мобілізаційної готовності.
Відповідно до Державного акту на право користування землею, Луцькій КЕЧ району надана земельна ділянка площею 82,17га в постійне користування для обслуговування будівель і споруд на території військового містечка №27. На земельній ділянці знаходяться будівлі і споруди даного містечка, що використовуються військовою частиною НОМЕР_2 та знаходяться на балансі КЕВ м.Тернопіль, згідно довідки від 11.11.2015 №26/2045. Відповідно до проведеної інвентаризації площа земельної ділянки, що надана для обслуговування будівель і споруд на території військового містечка №27 становить 23,0800га в межах населеного пункту м.Броди та 59,2251га за межам населеного пункту м.Броди. КЕВ м.Тернопіль отримало розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 09.06.2020, яким надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо виготовлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі.
Оскільки у погодженні меж вказаної земельної ділянки ДП «Бродівське лісове господарство» було відмовлено, КЕВ м.Тернопіль звернулося до суду з позовом, предметом спору якого є зобов'язання погодити межі земельної ділянки військового містечка №27 в м.Броди Львівської області.
Оскільки спірна земельна ділянка перебуває на балансі КЕВ м.Тернопіль, а останній перебуває у сфері управління Міністерства оборони України, з огляду на приписи ст. 50 ГПК України, враховуючи характер спірних правовідносин, правові підстави позову та предмет позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в даній справі Міністерства оборони України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на його права та обов'язки.
Суд також інформує, що 09.03.2022 на адресу Господарського суду Львівської області від Міністерства оброни України Західного територіального юридичного відділу надійшов лист вих.№130 від 05.03.2022, у якому повідомляється про те, що: відповідно до наказу Міністерства оборони України від 16.05.2016 №259, Західний територіальний юридичний відділ Міністерства оборони України є відокремленим самостійним підрозділом, який підпорядковується директору Департаменту юридичного забезпечення Міністерства оборони України, утримується відповідно до затвердженого штату і призначений для забезпечення на території Львівської, Волинської, Тернопільської, Івано-Франківської та Закарпатської областей самопредставництва, представництва інтересів Міністерства оборони України його посадових осіб в судах та інших державних органах України у справах, стороною або третьою особою у яких виступає Міністерство оборони України. У зв'язку з залученням офіцерів Західного територіального юридичного відділу до виконання бойових завдань по обороні України, просить суд провадження у справах, які перебувають на розгляді суду і стороною у яких є Міністерство оборони України, в порядку приписів пункту 3 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України, зупинити до закінчення воєнного стану.
Зважаючи на вищевикладене, з огляду на те, що до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача залучено Міністерство оборони України, суд вбачає підстави для зупинення провадження у справі з огляду на таке.
Згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022 продовжено строку дію воєнного стану в Україні.
Відповідно до ч.1 ст.227 ГПК України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках: 1) смерті або оголошення померлою фізичної особи, яка була стороною у справі або третьою особою з самостійними вимогами щодо предмета спору, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; 2) необхідності призначення або заміни законного представника учасника справи; 3) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 4) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді; 5) об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Порядок та умови зупинення провадження у справі врегульовано положеннями статей 227, 228 Господарського процесуального кодексу України, в яких наведено вичерпний перелік підстав, за яких суд, відповідно, зобов'язаний або ж має право зупинити провадження у справі.
Зупинення провадження у справі це тимчасове повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, які перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 3 частини першої статті 227 цього Кодексу - до перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Враховуючи вищевикладене, для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі №9914/375/22 до закінчення дії воєнного стану в Україні.
Керуючись ст.2, 50, 227, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство оборони України (03168, м.Київ, Повітрофлотський проспект, буд.6, код ЄДРПОУ 00034022).
2. Відповідачу: скерувати третій особі відзив на позовну заяву, докази скерування подати до суду.
3. Третій особі подати письмові пояснення по суті спору з доказами їх скерування іншим учасникам справи.
4. Зупинити провадження у справі №914/375/22 до закінчення воєнного стану в Україні.
5. Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України.
Суддя Щигельська О.І.