печерський районний суд міста києва
Справа № 757/57172/20-п
17.02.2022 року cуддя Печерського районного суду м. Києва Бортницька В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Східного управління Офісу великих платників податків ДПС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , працюючої керівником АТ «Українська залізниця»,
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 615/28/10-51-09 від 15 грудня 2020 керівник АТ «Українська залізниця» ОСОБА_1 допустив порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», а саме: у період з 09.09.2020 до 25.09.2020 здійснювало зберігання пального на акцизному складі з уніфікованим номером № 1011228 без ліцензії на право зберігання пального, що призвело до безліцензійної діяльності у даному періоді, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що адміністративний матеріал складений відносно ОСОБА_1 необхідно направити на доопрацювання з наступних підстав.
Органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України ( ст. 19 Конституції України). Відповідно до вимог ст. ст. 254, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті..
В розділі протоколу «Дата, час і місце вчинення порушення» зазначено дата і час вчинення порушення - період з 09.09.2020 по 25.09.2020». Визначення строку шляхом зазначення проміжку часу позбавляє суд можливості належним чином визначити строки притягнення особи до адміністративної відповідальності.
За змістом ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
У вище вказаному розділі зазначено: «місце вчинення правопорушення - на АТ «Українська залізниця» за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Кругова, 80-А.».
Отже, в силу положень ч. 1 ст. 276 КУпАП є підстави стверджувати, що протокол не підсудний Печерському районному суду м. Києва.
Крім того, до матеріалів справи не долучено будь-яких документів, які визначають функціональні обов'язки керівника АТ «Українська залізниця», які вказують, що він, як посадова особа, відповідальна за отримання ліцензії на право зберігання пального на акцизному складі АТ «Українська залізниця» № 1011228, що розташований за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Кругова, буд. 80-А.
Враховуючи зазначене, вважаю за необхідне, протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 направити до Східного управління Офісу великих платників податків ДПС, для усунення вищезазначених порушень.
Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя, -,
Направити адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 до Східного управління Офісу великих платників податків ДПС, для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В. В. Бортницька