Справа № 624/78/22
№ провадження 3/624/50/22
19 квітня 2022 року суддя Кегичівського районного суду Харківської області Крапівка Т.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП
В провадження Кегичівського районного суду Харківської області з Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 12.01.2022, працівник закладу торгівлі ОСОБА_1 , в тому числі, яка видає замовлення та здійснює розрахунок не була одягнена в медичну маску або респіратор та одноразові рукавички (ЗІЗ), магазин ФОП ОСОБА_2 , 06.01.2022 о 10-00 годині, що є порушенням п. 7 «Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період дії карантину у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (Covid 19)» від 09.05.2020 №17, ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Covid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Зазначені дії кваліфіковані за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Захисник ОСОБА_1 , адвокат Жигилій П.В., надав до суду заяву в якій просив закрити провадження у цій справі у зв'язку з закінченням процесуального строку притягнення до відповідальності.
Викладені обставини адміністративного правопорушення підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення від 12.01.2022, фотокарткою, листом-опитувальником, інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Таким чином, суд приходить до висновку про те, що подія правопорушення мала місце, вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, доведена повністю.
Разом з тим, враховуючи строки розгляду справи, адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до правової позиції Верховного Суду, яка міститься у Постанові від 07.02.2018 р. по справі №910/18319/16 вбачається, що застосування п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП можливе лише у випадку наявності вини особи у вчиненні правопорушення.
Відповідно до постанови Верховного Суду від 16 квітня 2019 року вбачається, що з правового аналізу ст.ст. 38, 247 КУпАП закриття провадження по вказаним адміністративним провадженням не є реабілітуючою.
Відповідно п. 7 до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин - закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.
Відповідно п. 7 до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин - закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Адміністративне правопорушення мало місце 06.01.2022, тобто на момент розгляду справи в суді закінчився тримісячний строк накладення адміністративного стягнення.
Суд, дослідивши сукупність даних протоколу про адміністративне правопорушення, вважає, що ОСОБА_1 винна у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, проте провадження по справі про притягнення його до адміністративної відповідальності підлягає до закриття, в зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
В свою чергу, Законом України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП визначено, що судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, а тому виходячи з норм ч. 2 ст. 284 та ст. 247 КУпАП, суддя не вбачає підстав для стягнення судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, ч. 1 ст. 44-3, п.7 ч.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП
Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Закрити провадженні у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 44-3 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строку накладання адміністративного стягнення.
На постанову суду може бути подана скарга до Полтавського апеляційного суду через Кегичівський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Т.В. Крапівка