про залишення позовної заяви без руху
15 квітня 2022 року м. Рівне№460/10903/22
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді С.М. Дуляницька, перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
Керівника Сарненської окружної прокуратури в інтересах держави
до Дубровицької міської ради Рівненської області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,-
Керівник Сарненської окружної прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Дубровицької міської ради Рівненської області, в кому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Дубровицької міської ради Рівненської області та її виконавчого органу - відділ містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, приватизації, комунальної власності, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту населення, мобілізаційної оборонної роботи і охорони праці Дубровицької міської ради Сарненського району Рівненської області стосовно невжиття заходів щодо розроблення історико-архітектурного опорного плану міста Дубровиця Сарненського району Рівненської області;
зобов'язати Дубровицьку міську раду Рівненської області та її виконавчий орган - відділ містобудування та архітектури, житлово- комунального господарства, приватизації, комунальної власності, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту населення, мобілізаційної оборонної роботи і охорони праці Дубровицької міської ради Сарненського району Рівненської області вчинити дії щодо замовлення відповідно до вимог законодавства розроблення історико-архітектурного опорного плану м.Дубровиця Сарненського району Рівненської області.
Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За правилами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно із пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
За правилами статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
При зверненні до суду позивач визначив відповідачем Дубровицьку міську раду Рівненської області, однак позовні вимоги заявлені також до відділу містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, приватизації, комунальної власності, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту населення, мобілізаційної оборонної роботи і охорони праці Дубровицької міської ради Сарненського району Рівненської області, який не є відповідачем у справі.
При цьому визначення відповідача, предмета та підстав спору належить до процесуальних прав позивача, у зв'язку із чим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, оскільки позивачу належить визначити належного відповідача за поданою позовною заявою, зазначити усі необхідні відомості (реквізити), передбачені частиною п'ятою статті 160 КАС України, та викласти зміст позовних вимог до такого відповідача.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву Керівника Сарненської окружної прокуратури в інтересах держави до Дубровицької міської ради Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя С.М. Дуляницька