Справа № 344/4546/22
Провадження № 2-а/344/105/22
15 квітня 2022 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді Бородовського С.О.,
за участі секретаря Герлан Н.В.,
представника позивача Рибачук В.В.
відповідача Головінцева Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області до громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -
позивач подав позов про продовження строку затримання з метою ідентифікації з поміщенням відповідача до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців. В позові вказано, що відповідач незаконно перебуває на території України, немає законних підстав для перебування на території України, а тому підлягає видворенню, однак він не надав позивачу паспортний документ, не здійснив самостійні дії щодо його оформлення та самостійно не залишив межі України.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у адміністративному позові. Надав перед судом пояснення про те, що відповідач незаконно перебуває на території України, немає законних підстав для перебування на території України, а тому підлягає видворенню, однак він не надав позивачу паспортний документ, не здійснив самостійні дії щодо його оформлення та самостійно не залишив межі України.
Відповідач у судовому засіданні заперечив позов та надав перед судом пояснення про те, що бажає залишитись в Україні, проживає в с. Радча, працює і випасає корів.
Згідно рішення суду від 21.10.2022 затримано громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.
Отже щодо відповідача вже встановлено обставину нелегального перебування на території України та відсутність правових підстав для подальшого перебування в Україні.
Судове рішення набуло законної сили, доказів його оскарження бо скасування суду не надано.
Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Документи, які б підтверджували законне перебування відповідача на території України відсутні; належна ідентифікація паспортним документом відповідачем не здійснена протягом усього строку розгляду спору.
Відповідно до п.16 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» паспортний документ іноземця - документ, виданий уповноваженим органом іноземної держави або статутною організацією ООН, що підтверджує громадянство іноземця, посвідчує особу іноземця або особу без громадянства, надає право на в'їзд або виїзд з держави і визнається Україною.
Діючий паспортний документ відповідача ним суду для огляду не надано.
Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
В ч. 1 ст. 289 КАС України визначено що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.
Відповідач є нелегальним мігрантом, знаходиться на території України без законних на те підстав, відсутні належні документи, що посвідчують його особу та дають право на перетин державного кордону. За змістом позову для здійснення належної ідентифікації необхідно час, заходи ідентифікації, яку розпочато не виконано в повному обсязі і не завершено; відповідач не сприяє ідентифікації, самостійно не виїхав з території України.
Таким чином позов обґрунтовано правовими підставами.
Усі інші пояснення сторін, їх докази і арґументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.
Відповідно до зазначеного суд,-
позов задовольнити частково;
продовжити строк затримання громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 3 місяці, до 15.07.2022 включно;
в іншій частині позову відмовити.
Рішення суду допустити до негайного виконання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Головуючий суддя Бородовський С.О.
Рішення складено 15.04.2022.