Київської області
01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16
тел. 230-31-77
Іменем України
"01" жовтня 2007 р. м. Київ
12 год. 10 хв.
Господарський суд Київської області в складі:
Головуючого судді Наріжного С.Ю.
при секретарі Марценюк О.М..
розглянувши адміністративну справу №А13/312-07 за позовом Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона", м. Вишневе
До Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, м. Вишневе
про визнання незаконною та скасування постанови
Представники:
від позивача Середа Д.М. - керівник (довідка);
від відповідача Данилишин П.Б. - довіреність б/н від 05.06.2007р.
Позивач звернувся до Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області (далі -відповідач) про визнання незаконною та скасування повністю постанови відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області від 31 серпня 2007 року про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання ухвали Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 23 серпня 2007 року; про поворот виконання постанови відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області від 31 серпня 2007 року про відкриття виконавчого провадження шляхом зобов'язання Філіпову Лідію Антонівну (08132, м. Вишневе, вул. Вітянська, 4 кв.40, Київської області) повернути Середі Дмитру Олександровичу (03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 16-Б, кв.81) печатку, штампи, ключі від приміщень та сейфів, оригінали установчих та будь-яких інших бухгалтерських документів Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона" та зобов'язати Філіпову Лідію Антонівну та уповноважених нею осіб звільнити приміщення та територію Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона" (08132, м. Вишневе, вул. Лесі Українки 70, ідентифікаційний код №05521761) та не чинити Середі Дмитру Олександровичу будь-яких перешкод у здійсненні ним повноважень голови Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона».
Позовні вимоги грунтуються на невідповідності постанови Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області від 31 серпня 2007 року про відкриття виконавчого провадження змісту ухвали Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 23.08.2007 року про забезпечення позову, на виконання якої ця постанова винесена, а також невідповідності виданого судом виконавчого документа - ухвали, вимогам ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження".
В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, проте письмового відзиву на позов не надав.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.
Розглянувши матеріали справи, додані до позовної заяви та у процесі розгляду справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши представлені докази в їх сукупності, суд
Ухвалою Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області про забезпечення позову від 23.08.07р., постановленій по цивільній справі №2-1474/2007 за позовом Філіпової Лідії Антонівни, яка мешкає у м. Яснуватій, Донецької області до Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона", третя особа Середа Дмитро Олександрович про усунення порушень трудових прав та перешкод до їх здійснення, зобов'язання до вчинення дій та відшкодування моральної шкоди зобов'язано Середу Дмитра Олександровича, як керівника ВК "КПМК" та інших посадових осіб ВК «КПМК» негайно передати Філіповій Лідії Антонівні печатку, штампи, ключі від приміщень та сейфів, оригінали установчих та будь-яких інших бухгалтерських документів, звільнити приміщення та територію ВК «КПМК».
31.08.2007 р. за заявою Філіпової Лідії Антонівни (місце реєстрації М. Вишневе, вул. Вітянська 4, кв. 40) старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського РУЮ Данилишиним П.Б. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання ухвали №№2-1474/2007 виданого Ясинуватським міськрайонним судом Донецької області.
Як зазначає позивач 31 серпня 2007 року, невідома особа Філіпова Лідія Анатоліївна, використовуючи постанову Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції від 31 серпня 2007 року про виконання ухвали Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області про забезпечення позову від 23.08.07р., разом з судовим виконавцем Києво-Святошинського ВДВС та воєнізованим формуванням, захопила територію Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона", (надалі ВК "КПМК") розташованого за адресою: м. Вишневе, вул. Лесі Українки,70, заволоділа майном та печаткою ВК "КПМК", бухгалтерськими та іншими документами.
31.08.2007 р. старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського РУЮ прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання ухвали №№2-1474/2007 виданого Ясинуватським міськрайонним судом як таку, що виконана в повному обсязі.
Позивач зазначає, що постанова від 31.08.2007 р. про відкриття виконавчого провадження з виконання ухвали №№2-1474/2007 є незаконною, оскільки її зміст не відповідає змісту ухвали про забезпечення позову Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 23.08.2007 року, на виконання якої було відкрито виконавче провадження.
Як встановлено судом в п. 3 оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2007 р. вказано, що Середа Д.О., як керівник ВК «КПМК» зобов'язаний передати печатку, штампи, ключі від приміщень та сейфів, оригінали установчих та будь-яких інших бухгалтерських документів Філіповій Лідії Анатоліївні яка проживає в м.Вишневому, Києво-Святошинського району Київської області, всупереч тому, що в ухвалі Ясинуватського міськрайонного суду Київської області від 23.08.2007 року позивачем зазначена Філіпова Лідія Антонівна мешканка м.Яснувата, Донецької області.
В постанові про закінчення виконавчого провадження з виконання ухвали Ясинуватського міськрайонного суду Донеецької області від 23.08.2007 року державним виконавцем Данилишиним П.Б. також зазначена стягувачем зовсім інша особа ніж та, що вказана в ухвалі Ясинуватського міськрайонного суду від 23.08.2007 року, а саме Філіпова Лідія Анатоліївна.
Суд вважає, що даний факт суперечить пункту 3 ч. 1 ст.19 Закону України "Про виконавче провадження" в частині зазначення у виконавчому документі ім'я (прізвища, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місця проживання (для фізичних осіб). Всупереч вимогам ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" в ухвалі суду про забезпечення позову від 23.08.2007 року не зазначено точної адреси місця проживання стягувача Філіпової Л.А., лише в описовій частині ухвали вказано, що вона проживає в м.Ясинувата Донецької області.
Згідно п. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
На підставі викладеного, в зв'язку з невідповідністю постанови Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області від 31 серпня 2007 року про відкриття виконавчого провадження змісту ухвали Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 23.08.2007 року про забезпечення позову, на виконання якої ця постанова винесена, а також невідповідності виданого судом виконавчого документа - ухвали, вимогам ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження", суд дійшов до висновку, що оскаржувана постанова є незаконною та має бути судом скасована.
Відповідно до п. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд, зокрема може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування або визнання нечинним рішення чи його окремих положень.
До того ж суд бере до уваги той факт, що ухвала Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 23.08.2007 року на підставі якої була винесена оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження від 31.08.2007 р. скасована Ясинуватським міськрайонним судом Донецької області 06.09.2007 р.
Тобто на даний час відсутні правові підстави для знаходження у Філіпової Лідії Антонівни печатки, штампу, ключів від приміщень та сейфів, оригіналів установчих та будь-яких інших бухгалтерських документів Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона".
Крім того відповідно до п.2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд, зокрема може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень і про його скасування та про поворот виконання цього рішення із зазначенням способу його здійснення.
Як вбачається з матеріалів справи наслідком прийняття оскаржуваної постанови стало вчинення певних дій та закінчення виконавчого провадження згідно постанови про закінчення виконавчого провадження від 31.08.2007р.
Таким чином, враховуючи те, що оскаржувана постанова на сьогоднішній день виконана повністю і виконавче провадження щодо її виконання закінчено, а судом в межах даної справи її визнано протиправною та скасовано, суд вважає за необхідне відповідне до п. 2 ст.162 КАС України в поворот виконання скасованої постанови відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області від 31 серпня 2007 року про відкриття виконавчого провадження зобов'язати Філіпову Лідію Антонівну (08132, м. Вишневе, вул. Вітянська, 4 кв. 40, Київської області) повернути Середі Дмитру Олександровичу (03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 16-Б, кв.81) печатку, штампи, ключі від приміщень та сейфів, оригінали установчих та будь-яких інших бухгалтерських документів Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона" та вчинених на підставі неї дій зобов'язати Філіпову Лідію Антонівну та уповноважених нею осіб звільнити приміщення та територію Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона" (08132, м. Вишневе, вул. Лесі Українки 70, ідентифікаційний код №05521761) та не чинити Середі Дмитру Олександровичу будь-яких перешкод у здійсненні ним повноважень голови Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона".
Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Зважаючи на вищенаведене та керуючись ст.ст. 17, 94, 160, 162, 163, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати незаконним та скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області від 31 серпня 2007 року про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання ухвали Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 23 серпня 2007 року.
3. Зобов'язати Філіпову Лідію Антонівну (08132, м. Вишневе, вул.Вітянська,4 кв.40, Київської області) повернути Середі Дмитру Олександровичу (03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 16-Б, кв.81) печатку, штампи, ключі від приміщень та сейфів, оригінали установчих та будь-яких інших бухгалтерських документів Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона" та зобов'язати Філіпову Лідію Антонівну та уповноважених нею осіб звільнити приміщення та територію Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона" (08132, м. Вишневе, вул. Лесі Українки,70, ідентифікаційний код №05521761) та не чинити Середі Дмитру Олександровичу будь-яких перешкод у здійсненні ним повноважень голови Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона".
4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Виробничого кооперативу "Кооперативна пересувна механізована колона" (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе, вул. Лесі Українки 70) 3 (три) грн. 40 коп. судових витрат по оплаті судового збору.
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Наріжний С.Ю.