01 липня 2010 р. К-11960/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого Бившевої Л.І.,
суддів: Карася О.В., Костенка М.І., Маринчак Н.Є., Усенко Є.А.,
розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження
та матеріали касаційної скарги Державної податкової інспекції в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим
на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26 березня 2009 року
та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2009 року
у справі № 2-а-10058/08/6
за позовом Дочірнього підприємства «Центральна районна аптека № 51»Товариства з обмеженою відповідальністю «Республіканська компанія «Крим-Фармація»
до Державної податкової інспекції в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим
про скасування рішення про застосування штрафних санкцій, -
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26 березня 2009 року позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ в Чорноморському районі АР Крим про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05 вересня 2008 року № 0102282330 у частині застосування до ДП «Центральна районна аптека № 51»ТОВ «Республіканська компанія «Крим-Фармація»штрафних санкцій на суму 3553,00 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ДП «Центральна районна аптека № 51»ТОВ «Республіканська компанія «Крим-Фармація»3,40 грн. судового збору.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2009 року постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26 березня 2009 року залишено без змін.
Відповідач, не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, 26 лютого 2010 року направив по пошті касаційну скаргу до суду.
Одночасно в касаційній скарзі відповідач порушив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішень судів попередніх інстанцій.
В обґрунтування причини пропуску строку заявник посилається на те, що ухвала суду апеляційної інстанції була надіслана ДПІ в Чорноморському районі АР Крим лише 01 лютого 2010 року, що підтверджується штемпелем відділення поштового зв'язку на конверті Севастопольського апеляційного адміністративного суду, а отримана відповідачем 04 лютого 2010 року, з урахуванням того, що він не був присутній в судовому засіданні в апеляційній інстанції при оголошенні вступної та резолютивної частин рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи разом з матеріалами касаційної скарги, колегія суддів вважає, що клопотання про поновлення строку подання касаційної скарги підлягає задоволенню на підставі наступного.
Згідно з ч. 2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках залежно від складності справи складення постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більше ніж п'ять днів з дня закінчення розгляду справи. При цьому вступна та резолютивна частини постанови підписуються всім складом суду, проголошуються в тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, і приєднуються до справи.
Частиною 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку вона представляє.
Частиною 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при оголошенні в судовому засіданні вступної та резолютивної частини рішення суд повідомляє час виготовлення рішення суду в повному обсязі.
19 листопада 2009 року в судовому засіданні за відсутності представників сторін було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2009 року був виготовлений та підписаний 24 листопада 2009 року.
Таким чином, строк на касаційне оскарження ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2009 року закінчився 25 грудня 2009 року.
Відповідач направив по пошті касаційну скаргу до суду касаційної інстанції 26 лютого 2010року, тобто після спливу строку на касаційне оскарження.
Відповідно до ч. 1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Враховуючи те, що ухвала суду апеляційної інстанції була отримана відповідачем 04 лютого 2010 року, а надіслана йому 01 лютого 2010 року, що підтверджується штемпелем відділення поштового зв'язку на конверті Севастопольського апеляційного адміністративного суду, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач внаслідок порушення судом апеляційної інстанції вимог ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України був об'єктивно позбавлений можливості вчасно подати касаційну скаргу, тобто строк на касаційне оскарження був пропущений відповідачем з поважних причин, а тому підлягає поновленню.
Касаційна скарга відповідача за формою і змістом відповідає вимогам ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України.
Перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ч. 1 ст. 102, ст. ст. 210, 211, ч. 3 ст. 212, ст. ст. 213, 214, 215 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання Державної податкової інспекції в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
Поновити Державній податковій інспекції в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим строк на касаційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26 березня 2009 року та ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2009 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим.
Провести дії по підготовці справи до касаційного розгляду в порядку ст. 215 Кодексу адміністративного судочинства України:
- надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні права та обов'язки та копією касаційної скарги для позивача;
- встановити строк для подачі заперечень на касаційну скаргу протягом 10 днів з часу отримання ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий: ____________________ Л.І. Бившева
Судді: _____________________ О.В. Карась
_____________________ М.І. Костенко
_____________________ Н.Є. Маринчак
_____________________ Є.А. Усенко