Справа: № 2-а-1307/09/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Мишенко В.В.
Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.
Іменем України
"24" червня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі :
головуючого - Бєлової Л.В.,
суддів: Данилової М.В.,
Бистрик Г.М.
при секретарі -Комісаренко В.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу позивача -Відкритого акціонерного товариства «Полімер»на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15 травня 2009 року по справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Полімер»до Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування розпорядження № 3-ЧК-В від 30.12.2008 року , -
У лютому 2009 року позивач - Відкрите акціонерне товариство «Полімер»звернувся до суду з позовом до Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в якому просив:
- скасувати Розпорядження № 3-ЧК-В від 30.12.2008 року винесене начальником Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Черкаського територіального управління ДКЦПФР Губар А.І. щодо відмови в реєстрації звіту про результати закритого (приватного) розміщення акцій ВАТ «Полімер»відповідно до рішення (Протокол № 14/1 від 23.05.2008 року).
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 15 травня 2009 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із вказаною постановою суду, позивачем подано заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін.
Суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення дійшов висновку про те, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено судом першої інстанції, 10 грудня 2008 року позивач подав заяву до відповідача про реєстрацію звіту про результати закритого (приватного) розміщення акцій.
30 грудня 2008 року начальником Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено розпорядження № 3-ЧК-В, в якому постановив відмовити ВАТ «Полімер»у реєстрації звіту про результати розміщення акцій.
Своє розпорядження відповідач мотивував невідповідністю поданих документів вимогам п.п. 2.1, п. 2 глави 4 Положення про порядок реєстрації випуску акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 942 від 26.04.2007 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 619/13886 від 12.06.2007 р. (далі - Положення № 942), а саме зміни до Статуту ВАТ «Полімер», які затверджено рішенням позачергових зборів акціонерів товариства 14.11.2008 р. та зареєстровано державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради від 28.11.2008 р. № 10261050003003420, визначають розмір статутного фонду в сумі 2320000,00 грн., тоді як в рядку «розмір статутного капіталу згідно із статутом товариства», заяви про реєстрацію звіту про результати закритого (приватного) розміщення акцій, засвідченої головою правління, зазначено розмір статутного капіталу в сумі 232000,00 грн. Звіт про результати закритого (приватного) розміщення акцій повинен містити дату та реєстраційний номер тимчасового свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, а в наданому звіті не вказано реквізитів отриманого тимчасового свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Полімер». Інформація в звіті про результати закритого (приватного) розміщення акцій товариства не відповідає фактичному розміщенню акцій по етапам.
Так, звіт про результати закритого (приватного) розміщення акцій позивача містить рядки: «кількість та тип розміщених акцій на першому етапі - 6956757 штук іменних акцій; кількість та тип розміщених акцій на другому етапі - 1395243 штук іменних акцій».
Фактично позивачем на першому Етапі розміщено акцій в кількості 2590152 штук іменних акцій (прибуткові касові ордери від 15.08.2008р. № 0000000168 на суму 1518,75 грн. та від 15.08.2008р. № 0000000169 на суму 646019,25 грн.
На другому етапі 20.08.2008 р. укладено договір купівлі акцій додаткового випуску між ВАТ «Полімер»та ОСОБА_4 на загальну суму 348810,75 грн. в кількості 1395243 штук. Фактично в терміни встановлені умовами розміщення другого етапу сплачено, відповідно до виписки від 20.08.2008 р. - 434000 грн., прибуткового касового ордеру від 20.08.2008 р. - 348810,75 грн., згідно договору від 15.08.2008 р., який встановлює вимоги щодо використання акціонерами переважного права на розміщення акцій.
Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів зазначає, що суду першої інстанції вірно виходив з наступного.
Відповідно до пунктів 1, 3, 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку відповідно до покладених на неї завдань: встановлює вимоги щодо випуску (емісії) і обігу цінних паперів та їх похідних, інформації про випуск та розміщення цінних паперів, в тому числі іноземних емітентів (з урахуванням вимог валютного законодавства України), які здійснюють випуск і розміщення цінних паперів на території України, а також встановлює порядок реєстрації випуску цінних паперів та інформації про випуск цінних паперів; встановлює стандарти випуску (емісії) цінних паперів, інформації про випуск цінних паперів, що пропонуються для відкритого продажу, в тому числі іноземних емітентів, які здійснюють випуск цінних паперів на території України, та порядок реєстрації випуску цінних паперів та інформації про випуск цінних паперів; здійснює реєстрацію випусків цінних паперів та інформації про випуск цінних паперів, у тому числі цінних паперів іноземних емітентів, що є в обігу на території України.
Відповідно до п.п. 2.13 п. 2 глави 4 Положення № 942, для реєстрації звіту про результати закритого (приватного) розміщення акцій товариство подає до органу з реєстрації довідку, засвідчену підписом керівника та печаткою товариства, з переліком внесків, унесених в оплату за акції, із зазначенням дат та номерів укладених договорів, реквізитів платіжних документів (у разі оплати акцій грошовими коштами) або актів приймання-передавання (у разі оплати акцій не грошовими коштами) з наданням засвідчених копій документів, які підтверджують оплату першими власниками повної вартості розміщених акцій до затвердження звіту про результати розміщення акцій (платіжних доручень, договорів міни цінних паперів). В пакеті документів позивача відсутні платіжні документи по договорам з ОСОБА_4 від 15.08.2008 р. (не підтверджена сплата суми 145000 грн.), від 20.08.2008 р. (не підтверджена сплата суми 348810,75 грн.) та ОСОБА_5 від 15.08.2008 р. (не підтверджена сплата суми 512651,25 грн.).
Загальними зборами акціонерів ВАТ «Полімер»визначено, що на першому етапі оплата акцій згідно договору купівлі-продажу проводиться грошовими коштами в національній валюті на поточний рахунок банку та касу товариства з 01.08.2008 року по 15.08.2008 року включно на протязі 15 календарних днів. Договір купівлі-продажу (розміщення) цінних паперів від 15.08.2008 р., який укладений з ОСОБА_4 та договір купівлі-продажу (розміщення) цінних паперів від 20.08.2008 р., який укладений з ОСОБА_5 передбачають здійснення оплати до 20.08.2008 р. Таким чином, термін оплати до договорам не відповідає строкам встановленим Рішенням про закрите (приватне) розміщення акцій, яке затверджене загальними зборами акціонерів ВАТ «Полімер»від 23.05.2008 р. № 14/1.
Відповідно до ч. 5 розділу І Положення № 942, при закритому (приватному) розміщенні акцій у разі збільшення розміру статутного капіталу товариства за рахунок додаткових внесків здійснюється реєстрація випуску акцій та реєстрація звіту про результати закритого (приватного) розміщення акцій.
Твердження позивача про те, що порушення умов розміщення акцій, зазначених у рішенні про розміщення акцій може бути підставою для відмови в реєстрації звіту лише при проведенні відкритого (публічного) розміщення акцій спростовуються п. 16 розділу І Положення № 942, де передбачена відмова в реєстрації звіту про результати закритого (публічного) розміщення акцій, так і звіту про результати закритого (приватного) розміщення акцій.
У зв'язку з вищевикладеним, суд першої інстанції вірно дійшов висновку про те, що підстав для задоволення вимог не вбачається, тому постанову суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.
Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд , -
Апеляційну скаргу позивача -Відкритого акціонерного товариства «Полімер»на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15 травня 2009 року - залишити без задоволення.
Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15 травня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Ухвала складена в повному обсязі 25.06.2010 року.
Головуючий суддя Л.В.Бєлова
Судді