13 квітня 2022 року
Київ
справа №320/7295/21
адміністративне провадження №К/990/6035/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів: Ханової Р.Ф., Олендера І.Я.,
перевіривши касаційну скаргу Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року у справі № 320/7295/21 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького про застосування заходів реагування,
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 лютого 2022 року на розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів: Гончарова І.А. - головуючий суддя, Олендер І.Я. та Ханова Р.Ф. передано касаційну скаргу Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року у справі № 320/7295/21 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького про застосування заходів реагування.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 «Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду» (з урахуванням змін, внесених рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 27.12.2019 № 33) визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Під час реєстрації касаційної скарги у Верховному Суді їй було присвоєно категорію спору з приводу зупинення реєстрації податкових накладних (розділ 111030600 Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622).
Між тим, присвоєна цій справі категорія не відповідає суті правовідносин, з яких виник спір.
Так, судді Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів спеціалізуються на розгляді таких категорій адміністративних справ:
- справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України (код 103020000 Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622 (далі - Класифікатор));
- справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (коди 107000000-107040000 Класифікатора);
- справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики (коди 108020000- 108020200, 108070000- 108080100 Класифікатора);
- справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства (коди 111000000- 111060000 Класифікатора).
Проте дана справа не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів, оскільки у відповідності до класифікатору, справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема, щодо цивільного захисту, віднесені до Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян (код за класифікатором 113060000).
Відповідно до частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 цього Кодексу суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини першої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 39 Кодекс адміністративного судочинства України за наявності підстав, передбачених статтями 36 - 38 Кодекс адміністративного судочинства України, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
У зв'язку з тим, що під час реєстрації касаційної скарги визначення колегії суддів для розгляду цієї справи було здійснено без урахування спеціалізації, Cуд дійшов висновку, що заяви суддів Гончарової І.А., Олендера І.Я. та Ханової Р.Ф. про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяви суддів Гончарової І.А., Олендера І.Я., Ханової Р.Ф. про самовідвід задовольнити та відвести їх від участі у розгляді справи № 320/7295/21.
Передати касаційну скаргу Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року у справі № 320/7295/21 (разом з доданими до неї матеріалами) Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
І.А. Гончарова
Р.Ф. Ханова
І.Я.Олендер ,
Судді Верховного Суду