13 квітня 2022 року
Київ
справа №640/3927/21
адміністративне провадження №К/990/7857/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Кравчука В.М., Чиркіна С.М., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 640/3927/21 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022, ухваливши нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.04.2022 визначено склад колегії суддів у складі: Шарапи В.М. (судді-доповідача), суддів Кравчука В.М., Чиркіна С.М.
Суддями заявлено 13.04.2022 самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України), а саме, без урахування спеціалізації.
Зокрема, відповідно до частини першої статті 31 КАС України, визначення судді, а у разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених у частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 (далі - Рішення № 5) утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 (далі - Рішення № 1) визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у відповідності до Класифікатора № 622.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 16 (далі - Рішення № 16) визначено персональний склад постійних колегій суддів, резервних суддів для постійних колегій суддів у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Відповідно до Рішення № 16, судді Шарапа В.М., Кравчук В.М., Чиркін С.М. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
З оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом розгляду цієї справи є дії Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України щодо не проведення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачці за період з 01.01.2016 по 31.12.2019 у розмірі 124 931, 80 грн.
При цьому, згідно з Рішенням № 1, справи, що належать до категорії 106030000 Класифікатора № 622 Справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема щодо звільнення з публічної служби.
Таким чином, зазначена касаційна скарга не належить до категорії адміністративних справ, розгляд яких віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини першої статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Тому, заяви суддів Шарапи В.М., Кравчука В.М., Чиркіна С.М. про самовідвід слід задовольнити.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, Верховний Суд -
Заяви про самовідвід суддів Шарапи В.М., Кравчука В.М., Чиркіна С.М. задовольнити.
Відвести суддів Шарапу В.М., Кравчука В.М., Чиркіна С.М. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 640/3927/21 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Передати матеріали касаційної скарги до Секретаріату Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: В.М. Шарапа
Судді: В.М. Кравчук
С.М. Чиркін