Справа№ 693/112/22
1-кс/693/62/22
про продовження строку досудового розслідування
11.04.2022 року м. Жашків
Слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Жашків клопотання начальника Монастирищенського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 12021250330000048 від 05.04.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України;
Сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:
начальник Монастирищенського відділу - ОСОБА_3 ,
Уманської окружної прокуратури
Начальник Монастирищенського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
В обгрунтування клопотання вказав, що Монастирищенським відділом Уманської окружної прокуратури здійснюється процесуальне керівництво досудовим слідством у кримінальному провадженні №12021250330000048 від 05.04.2021р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, а саме за фактом службового підроблення документів посадовими особами Княжиківської сільської ради VII скликання під час проведення 29 та 30 сесії упродовж вересня-жовтня 2020 року.
Під час досудового слідства здійснено наступне:
- 14.04.2021р. слідчим ОСОБА_4 допитано свідка ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 ;
- 15.04.2021р. слідчим ОСОБА_4 направлено запит до Монастирищенської ОТГ щодо надання копій документів стосовно отримання у власність земельних ділянок ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 ;
- 22.04.2021р. надійшов лист з Монастирищенської ОТГ щодо відсутності запитуваних слідчим документів;
- 15.04.2021р. слідчим ОСОБА_4 направлено запит до ГУ держгеокадастру в Черкаській області щодо надання проектів землеустрою на земельні ділянки, які отримали ОСОБА_16 , ОСОБА_15 та ОСОБА_14 . Указані документи надійшли на адресу слідчого в електронному вигляді та долучені до матеріалів слідства;
- 21.04.2021р. слідчим ОСОБА_4 направлено запит до Монастирищенської ОТГ щодо надання завірених копій рішень сесії Княжиківської сільради за 11.09.2020р. та 22.10.2020р., які надійшли на адресу слідчого та долучені до матеріалів;
- 22.04.2021р. слідчим ОСОБА_4 направлено запит начальнику архівного відділу Уманської РДА з приводу надання копій рішень та протоколів сесій Княжиківської сільради за 11.09.2020р. та 22.10.2020р., на що отримано відповідь про ненадходження запитуваних документів;
Інші слідчі чи процесуальні дії органом досудового розслідування не проводилися, через що фактично слідство з боку органу досудового розслідування зупинилося 24.04.2021р.
За результатами вивчення матеріалів слідства, встановлені ознаки його неефективності, через що, відповідно до п.4 ч.2 ст.36 КПК України, прокурором прийнято рішення проводити особисто окремі слідчі та процесуальні дії, а саме:
- 18.01.2022р. прокурором повторно допитано свідка ОСОБА_5 ;
- за результатами допиту ОСОБА_5 прийнято рішення про відібрання експериментальних зразків підпису та почерку, про що винесено постанову від 18.01.2022р.;
- з метою отримання додаткових доказів, прокурором повторно допитано свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 ;
- 24.01.2022р. прокурором допитано свідка ОСОБА_17 , яка обіймала посаду секретаря сільської ради;
- 01.02.2022р. до архівного відділу Уманської РДА в Черкаській області та відділу трудового архіву Монастирищенського МГ прокурором направлено запити щодо інформування про місцезнаходження оригіналів документів Княжиківської сільради щодо проведення 29 та 30 сесій VII скликання та особових справ посадових осіб сільради, на що 03.02.2021р. отримано відповіді;
- 03.02.2022р. допитано як свідка ОСОБА_18 ;
- 10.02.2022р. допитано як свідка ОСОБА_19 ;
- 14.02.2022р. допитано як свідка ОСОБА_13 ;
-16.02.2022р. слідчим суддею задоволені клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів, які стосуються проведення сесій сьомого скликання Княжиківської сільради;
- 21.02.2022р. допитано як свідка ОСОБА_20 .
У ході подальшого слідства планується:
1.Допитати інших депутатів Княжиківської сільради VII скликання з приводу їх голосування за виділення земельних ділянок та з інших питань діяльності сільради, а саме:
-ОСОБА_11 ;
-ОСОБА_12 .
2.Допитати як свідка діловода ОСОБА_21 , яка, як слідує з показань ОСОБА_5 , просила її підписати документи з приводу голосування за затвердження проекту землеустрою щодо ОСОБА_14 ;
3.Допитати ОСОБА_14 , ОСОБА_22 та ОСОБА_16 з приводу обставин подання заяв про виділення земельних ділянок в межах адміністративної території села Княжики, процедури оформлення документів тощо.
4.Відібрати експериментальні зразки підпису вказаних осіб.
5.Виконати ухвали слідчого судді на:
-тимчасовий доступ та виїмку оригіналів особової справи на ОСОБА_21 , ОСОБА_23 , ОСОБА_17 з метою отримання вільних зразків підпису та почерку вказаних осіб, встановлення факту перебування ОСОБА_23 у відпустці під час проведення 30 сесії сільради.
-тимчасовий доступ та виїмку оригіналів усіх документів, пов'язаних з виділенням земельних ділянок ОСОБА_14 , ОСОБА_22 та ОСОБА_16 , а також проведення сесії з цього приводу, голосування тощо.
6.Призначити судово-почеркознавчі експертизи на встановлення належності підписів у відповідних документах ОСОБА_14 , ОСОБА_22 , ОСОБА_16 , а також посадовим особам сільради - ОСОБА_23 , ОСОБА_17 та членам лічильної комісії.
7.Направити запит до АРМА стосовно фігурантів злочину з метою виявлення та встановлення майна, на яке може бути накладено арешт.
8.З метою встановлення суми заподіяних збитків, призначити судові оціночно-земельні експертизи за кожною земельною ділянкою, що виділена у протиправний спосіб.
9.Після отримання достатніх доказів, що свідчать про протиправний шлях відчуження земельних ділянок в результаті дій посадових осіб Княжиківської сільради, вирішити питання про направлення клопотання слідчому судді про накладення арешту на вказані земельні ділянки.
10.При встановленні в діях посадових осіб Княжиківської сільради ознак злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (у тому числі за результатами судових експертиз), внести в ЄРДР відповідні відомості та почати розслідування цього факту.
Зазначений перелік заходів є орієнтовний та може бути розширений/звужений з урахуванням слідчої ситуації.
Виконати зазначені слідчі та процесуальні дії у межах строку досудового слідства було не можливо з огляду на наступне.
Через військову агресію Збройних Сил Російської Федерації, Указом Президента України від 24.02.2022р. №64/2022 та Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в України» від 24.02.2022р. №2102-ІХ, на території України запроваджено воєнний стан.
Ураховуючи, що всі свідки є мешканцями села Княжики Уманського району Черкаської області, викликати їх та допитати, провести інші процесуальні дії за їхньою участі не було можливості через припинення транспортного сполучення з м. Монастирище.
Сторона обвинувачення вважає, що з урахуванням ситуації в державі, обсягу слідчих та процесуальних дій, строк, необхідний для завершення досудового слідства, становить 1 рік.
Слід зазначити, що строк досудового слідства завершується 11.04.2022р., оскільки постановою слідчого ОСОБА_4 від 27.05.2021р. кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, а постановою в.о. начальника Монастирищенського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_24 від 02.06.2021р. вказане рішення слідчого провадження скасовано.
У судовому засіданні начальник Монастирищенського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження та матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину.
Згідно матеріалів клопотання установлено, що 11 квітня 2022 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується.
Слідчий у своєму клопотанні просить продовжити строк досудового розслідування, оскільки через запроваджений на території України воєнний стан завершити досудове слідство було не можливо, оскільки всі свідки є мешканцями села Княжики Уманського району Черкаської області, викликати їх та допитати, провести інші процесуальні дії за їхньою участі не було можливості через припинення транспортного сполучення з м. Монастирище.
Для забезпечення можливості проведення всіх слідчих та процесуальних дій, направлених на завершення розслідування потрібен строк не менше одного року.
Ч.2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
-двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
-шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
-дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора, до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Ч.1 ст.2951 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Приймаючи до уваги, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні неможливо закінчити у зв'язку з тим, що на даний час через запровадження на території України воєнного стану, слідчий суддя вбачає підстави для продовження досудового слідства у даному кримінальному провадженні на строк один рік.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.107, 219, 294, 2951, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання начальника Монастирищенського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 12021250330000048 від 05.04.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021250330000048 від 05.04.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 11.04.2023 рік включно.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Повний текст ухвали проголошено 15.04.2022 р. о 09 год. 00 хв.
Слідчий суддя: ОСОБА_25