П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 квітня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/21264/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Танасогло Т.М., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
У листопаді 2021р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому просив:
- визнати протиправними дії Департаменту праці та соціальної політки Одеської міської ради щодо виплати щорічної грошової допомоги у меншому розмірі, ніж передбачено ч.5 ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- зобов'язати Департамент праці та соціальної політки Одеської міської ради нарахувати та виплатити недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року як учаснику бойових дій у відповідності до ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, з урахуванням висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020р. №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18) в розмірі 7 354грн..
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії Департаменту праці та соціальної політки Одеської міської ради щодо невиплати щорічної разової допомоги учаснику бойових дій ОСОБА_1 в 2021 році у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, передбаченому ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Зобов'язано Департамент праці та соціальної політки Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік відповідно до ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у відповідному розмірі, з урахуванням попередньо виплаченої суми.
Не погоджуючись із даним судовим рішенням Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2022р. апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради - залишено без руху, у зв'язку із не сплатою судового збору у розмірі 1 362грн. Копія вказаної ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2022р. направлялась на електронну адресу апелянта та отримана останнім 22.03.2022р., що підтверджується електронним повідомленням.
Станом на 11 квітня 2022р. (з урахуванням наданого в ухвалі строку для усунення недоліків апеляційної скарги) скаржником не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2022р. про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються правила ст.169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.
У відповідності до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.
На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржниками не виконано вимоги ухвали без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді Т.М. Танасогло
Л.П. Шеметенко