"11" квітня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/365/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М., розглянувши заяву (вх. ГСОО №5565/22) позивача про відкладення розгляду справи №916/365/22,
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЮЗ» (65104, м. Одеса, вул. Марії Демченко, 30, код ЄДРПОУ 30586931);
до відповідача: Одеський державний університет внутрішніх справ (65014, м. Одеса, вул. Успенська, 1, код ЄДРПОУ 08571570);
про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії
Суть спору: 10.02.2022 позивач - ТОВ «СОЮЗ» звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх. ГСОО №381/22) до відповідача - ОДУВС, в якій просить суд:
- скасувати рішення уповноваженої особи ОДУВС від 31.01.2022 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СОЮЗ» оформленого протоколом №31;
- скасувати рішення уповноваженої особи ОДУВС від 31.01.2022 про визнання переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «ЧАСТЮЛЯ», оформленого протоколом №35;
- зобов'язати ОДУВС повернутись до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОЮЗ» за предметом закупівлі: Комунальні послуги з вивезення (поводження) твердих побутових відходів (м. Одеса) (ДК 021:201590512000-9 Послуги з перевезення сміття»), ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-14-003695-a;
- стягнути з ОДУВС на користь ТОВ «СОЮЗ» витрати по оплаті судового збору у розмірі 7443 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що уповноважена особа відповідача Т.Таран безпідставно та неправомірно відхилила найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «СОЮЗ» та не задовольнила вимогу про скасування рішення про відхилення пропозиції ТОВ «СОЮЗ», скасування рішення про оголошення переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «ЧАСТЮЛЯ» та зобов'язання повернутись до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОЮЗ».
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.02.2022 було відкрито провадження у справі №916/365/22 за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання 16.03.2022.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, який в подальшому продовжено до 25 квітня 2022 року (Указ Президента України №133/2022 від 14.03.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»).
Рішенням зборів суддів від 24.02.2022 з метою забезпечення безпеки працівників Господарського суду Одеської області та відвідувачів, зокрема, рекомендовано з 24 лютого 2022 року, як тимчасовий захід, зняти з розгляду призначені справи, окрім невідкладних; продовжити роботу Господарського суду Одеської області у відповідності до ст.ст.10, 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
З огляду на вищевикладене, з метою забезпечення безпеки відвідувачів та працівників Господарського суду Одеської області судове засідання, яке призначене на 16.03.2022 не відбулося.
02.03.2022 на офіційній веб-сторінці Ради суддів України оприлюднено рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, згідно з п. 5 яких судам рекомендовано:
- по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя;
- справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.
Рішенням зборів суддів Господарського суду Одеської області від 14.03.2022 рекомендовано, зокрема, :
- продовжити розгляд справ раніше знятих з розгляду, зокрема, з участю учасників справ у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, з урахуванням думки учасників справ;
- відкладати підготовчі та судові засідання в межах розумного строку відповідно до статті 114 Господарського процесуального кодексу України у разі відсутності повідомлення учасників справи або за наявності їх клопотання про це із посиланням на перешкоджання їх явки у зв'язку із введенням воєнного стану;
- здійснювати розгляд справ у письмовому провадженні;
- продовжити видачу судових наказів у наказному провадженні;
- продовжити видачу наказів на виконання судових рішень, що набрали законної сили.
Суд зазначає, що у розумінні наведених рекомендації Ради суддів України та Верховного Суду дана справа не є невідкладною.
15.03.2022 до суду від ТОВ «СОЮЗ» надійшла заява (вх. ГСОО №5565/22) про відкладення розгляду справи №916/365/22, відповідно до якої позивач просить суд, з огляду на введення в Україні воєнного стану, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 та продовження строку воєнного стану в Україні на 30 днів, відкласти розгляд справи №916/365/22 на іншу дату.
Враховуючи вищевикладене, з метою запобігання загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду та забезпечення безпеки відвідувачів та працівників Господарського суду Одеської області, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та відкласти розгляд даної справи до закінчення строку, на який в Україні введено воєнний стан, та/або усунення обставин, що зумовлюють загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду.
Керуючись ст.ст. 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1.Заяву ТОВ «СОЮЗ» (вх. ГСОО №5565/22) - задовольнити.
2.Відкласти судове засідання з розгляду справи №916/365/22 на "18" травня 2022 р. о 16:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-969.
3.Враховуючи запровадження воєнного стану на території України з 24.02.2022, рекомендувати учасникам справи утриматись від відвідування приміщення Господарського суду Одеської області.
4.Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.
5.Звернути увагу учасників справи, що вони мають право подати до суду письмову згоду на судовий розгляд справи без їх участі в судовому засіданні або заяву про розгляд справи у режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів.
6.Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".
7.Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному порталі судової влади в мережі Інтернет за веб - адресою: https://od.arbitr.gov.ua.
Ухвала набрала законної сили 11.04.2022 та оскарженню окремо від рішення не підлягає.
Суддя Ю.М. Невінгловська