08 квітня 2022 року Справа № 160/5214/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
07.04.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427), у якій просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 16.12.2021 року №047150015379 у призначенні ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та її скасувати;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 :
1) до пільгового стажу за Списком №2 згідно п. "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період його перебування з 20.02.1990 року по 03.02.1992 року у Збройних силах Союзу PCP, періоди його роботи будівельним майстром з 03.03.1992 року по 31.05.1992 року, прорабом з 01.06.1992 року по 11.01.1999 року;
2) до вислуги років на підставі ч. 6 ст. 56 Закону №1788 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка становить 11 років 0 місяців 24 дні період перебування з 20.02.1990 року по 03.02.1992 року (1 рік 11 місяців 17 днів) у Збройних силах Союзу PCP, який зарахований до Списку №2, пільговий стаж за Списком №2, який складається з періоду з 03.03.1992 року по 11.01.1999 року (06 років 10 місяців 8 днів);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 з 26 вересня 2021 року призначити, нарахувати та виплатити пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Позовна заява обґрунтована тим, що відмова від 16.12.2021 року №047150015379 у призначенні ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є протиправною.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд робить висновок, що позовна заява подана з порушенням вимог закону.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
З матеріалів позовної заяви встановлено, що розгляд заяви та винесення рішення, яким відмовлено у призначенні пенсії, за заявою позивача від 12.12.2021 року здійснювало Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яке було визначено за принципом екстериторіальності відповідно до п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим Постановою Правління ПФУ 25.11.2005 року № 22-1.
Отже, рішення про відмову у призначенні пенсії № 047150015379 від 16.12.2021 року прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
Тобто, другим відповідачем в даній справі повинно виступати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
Проте, позивачем не визначено відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
З поданої до суду позовної заяви, суду не можливо встановити належний суб'єктний склад учасників справи.
Частинами 1-2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п'яти) робочих днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом:
- надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з визначенням належних відповідачів у справі та з викладенням позовних вимог у відповідності до визначеного суб'єктного складу учасників справи з копіями для всіх сторін.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.З. Голобутовський