05 квітня 2022 року Справа №160/21877/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ількова В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі питання про залучення до участі співвідповідача у справі №160/21877/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-
10.11.2021 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач, з урахуванням уточнень від 04.02.2022 року, просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 21910427, вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094), щодо відмови мені - ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , у призначенні мені пенсії за віком на пільгових умовах, згідно п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і працівників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, оформлене рішенням від 10.09.2021 №046350008330.
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області код ЄДРПОУ: 21910427, вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) зарахувати до мого ( ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) страхового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і працівників з шкідливими і важкими умовами праці,зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, пільговий період роботи з 06.11.2004 по 30.06.2014 на посаді стволового на поверхні 2 розряду ВАТ ДХК «Павлоградвугілля» «шахта Павлоградська» (нині - шахта «Павлоградська» ВСП «ШУ Павлоградське ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля»);
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області код ЄДРПОУ: 21910427, вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094) зарахувати до мого ( ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) страхового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і працівників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, пільговий період роботи з 26.11.2014 по 30.06.2021 на посаді машиніста підіймальної машини ВАТ ДХК «Павлоградвугілля» «шахта Павлоградська» (нині - шахта «Павлоградська» ВСП «ШУ Павлоградське ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля»);
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області код ЄДРПОУ: 21910427, вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094) повторно розглянути мою ( ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) заяву від 06.09.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, згідно п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно висновків суду в даній справі;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити мені - ( ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) пенсію за віком на пільгових умовах, згідно п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і працівників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 10.11.2021 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.
Ухвалою суду від 15.11.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 , було залишено без руху, з підстав передбачених ст.ст.122,123, 160,161 КАС України.
Позивачем в строк, визначений в ухвалі суду, усунуті недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 07.02.2022 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст. 262 КАС України.
Ухвалою суду від 07.02.2022 року витребувано у відповідача додаткові докази по справі, а саме копії:
- пенсійної справи позивача;
- звернення позивача про призначення пенсії разом із додатками від 06.09.2021 року;
- листи (рішення)/відмови Пенсійного органу у призначенні пенсії позивачеві (від 10.09.2021 №046350008330);
- інформацію (відомості) щодо зарахування/незарахування спірного періоду роботи позивача: з 06.11.2004 по 30.06.2014 на посаді
стволового на поверхні 2 розряду ВАТ ДХК «Павлоградвугілля» «шахта
Павлоградська» (нині - шахта «Павлоградська» ВСП «ШУ Павлоградське
ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля») та з 26.11.2014 по 30.06.2021 на посаді машиніста підіймальної машини ВАТ ДХК «Павлоградвугілля» «шахта Павлоградська» (нині - шахта «Павлоградська» ВСП «ШУ Павлоградське ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля») та інші наявні докази щодо суті спору.
22.03.2022 року відповідачем до суду було надано відзив на позовну заяву позивача.
05.04.2022 року судом на розгляд ставилося питання щодо залучення до участі у справі, у якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Дослідивши матеріали справи, письмові пояснення учасників справи, суд дійшов до висновку про залучення співвідповідача до участі у адміністративній справі №160/21877/21, з огляду на таке.
Відповідно до частин 3-5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно з ч. 1ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно матеріалів справи, встановлено, що 06.09.2021 року позивач звернулась до Пенсійного органу за призначенням пенсії.
Рішенням №046350008330 від 10.09.2021 року Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Отже, заява позивача розглядалася Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
На підставі вищевикладеного, з урахуванням норм чинного законодавства та обставин справи, судом вирішено залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, у якості співвідповідача по справі.
Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З урахуванням викладеного та зважаючи на положення ч. 6 ст. 48 КАС, суд вважає за необхідне розпочати розгляд цієї адміністративної справи спочатку.
Керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі у справі співвідповідача 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Направити на адресу співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області примірник позовної заяви із усіма додатками.
Встановити відповідачу 2 строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача 2.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у розгляді справи.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код ОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).
Відповідач 2: Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (29000, Хмельницька обл., місто Хмельницький, ВУЛИЦЯ ГЕРЦЕНА, будинок 10, код ЄДРПОУ 21318350).
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Ільков