печерський районний суд міста києва
Справа № 757/11245/20-к
12 червня 2020 року
слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
представника особи, яка подала скаргу, адвоката: не з'явився,
слідчого: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання в межах кримінального провадження № 62019100000001806 від 27.11.2019 року, -
Адвокат ОСОБА_3 (далі - особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_3 ), яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва із скаргою на рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання в межах кримінального провадження № 62019100000001806 від 27.11.2019 року.
В обгрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає, що 26.12.2019 року нею в інтересах ОСОБА_4 подано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, заяву за вх. № 310 про внесення відомостей до ЄРДР та залучення ОСОБА_5 до вказаного кримінального провадження у якості потерпілого у кримінальному провадженні № 62019100000001806 від 27.11.2019 року, яка зареєстрована 26.12.2019 року за вх.. № 30379/01.2/2019.
17.02.2020 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 подано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, клопотання проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 62019100000001806 від 27.11.2019 року за вих № 439, яке зареєстровано 17.02.2020 року за вх. № 5085.
Листом Слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, ОСОБА_6 від 19.02.2020 року № 11-4199/03-2020 вих відмовлено у задоволенні клопотань адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , оскільки останні не являються стороною кримінального провадження № 62019100000001806 від 27.11.2019 року, в порядку ст. 220 КПК України.
Проте, адвокат ОСОБА_3 вважає, що лист від 19.02.2020 року № 11-4199/03-2020 вих не є постановою у розумінні приписів ст. 110 та ч. 2 ст. 220 КПК України, а, відтак, підлягає скасуванню.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з'явилась, про дату, час, місце розгляду скарги повідомлена належним чином, подала клопотання про розгляд скарги у її відсутність.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки, адвокат ОСОБА_3 подала клопотання про розгляд скарги у її відсутність, а неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги, враховуючи строки розгляду скарги, передбачені КПК України, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників справи, на підставі наявних матеріалів.
Згідно з ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
Слідчим суддею встановлено, що 26.12.2019 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 подано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, заяву за вх. № 310 про внесення відомостей до ЄРДР та залучення ОСОБА_5 до вказаного кримінального провадження у якості потерпілого у кримінальному провадженні № 62019100000001806 від 27.11.2019 року, яка зареєстрована 26.12.2019 року за вх.. № 30379/01.2/2019.
17.02.2020 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 подано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, клопотання проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 62019100000001806 від 27.11.2019 року за вих № 439, яке зареєстровано 17.02.2020 року за вх. № 5085.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як визначено у ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Отже, правом на оскарження бездіяльності слідчого щодо не розгляду клопотання про проведення будь-яких процесуальних дій наділені не будь-які особи, а лише ті, які мають право звертатися до слідчого з клопотаннями.
Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Листом Слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, ОСОБА_6 від 19.02.2020 року № 11-4199/03-2020вих відмовлено у задоволенні клопотань адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , оскільки на даний час остання не являється стороною кримінального провадження № 62019100000001806 від 27.11.2019 року, в порядку ст. 220 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Отже, враховуючи, що адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 не надала слідчому судді докази, що є стороною кримінального № 62019100000001806 від 27.11.2019 року, відтак, остання не мала права на звернення до слідчого з клопотанням про проведення будь-яких процесуальних дій.
Відтак, слідчий суддя вважає, що уповноважені особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, діяли в межах чинного законодавства та наданих ним повноважень.
Крім того, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Згідно з ч. 1 ст. 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.
Як визначено у ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.
Разом з тим, лист не є процесуальним рішенням, на підставі якого у сторін кримінального провадження виникають процесуальні права та обов'язки, а отже не може бути предметом оскарження в рамках ст. 303 КПК України.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на рішення про відмову у задоволенні клопотання в межах кримінального провадження № 62019100000001806 від 27.11.2019 року є не обґрунтованою та задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 27, 107, 220, 303, 304, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
В задоволені скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на рішення про відмову у задоволенні клопотання в межах кримінального провадження № 62019100000001806 від 27.11.2019 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1