печерський районний суд міста києва
Справа № 757/20479/20-к
14 вересня 2020 року
слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
особи, яка подала скаргу, адвоката: не з'явився
слідчого: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову Старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо розкрадання державних коштів Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 17.04.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001404 від 07.06.2018 року, -
Адвокат ОСОБА_3 (далі - особа, яка подала скаргу, адвокат, ОСОБА_3 ), який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на постанову Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_7 , в якій просить скасувати постанову слідчого від 17.04.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001404 від 07.06.2018 року.
В обгрунтування скарги адвокат зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001404 від 07.06.2018 року.
Постановою слідчого від 17.04.2020 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001404 від 07.06.2018 року зупинено.
Разом з тим, адвокат ОСОБА_3 вважає, що вказана постанова підлягає скасуванню, оскільки винесена з порушенням вимог КПК України, внаслідок чого порушуються права та законні інтереси ОСОБА_4 . Крім того, адвокат звертає увагу на те, що слідчим не було вчинено всіх необхідних та можливих дій в кримінальному провадженні, постанова прийнята з порушенням ст. 110 КПК України, є невмотивованою та не відповідає обставинам кримінального провадження, а також порушено право ОСОБА_4 на розгляд провадження протягом розумного строку.
В судове засідання особа, яка подала скаргу не з'явилась, про день, час, місце розгляду скарги повідомлена належним чином. 14.09.2020 року на адресу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла заява адвоката ОСОБА_3 про розгляд скарги за відсутності заявника, в якій останній вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки не відомі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги здійснювалось фіксування кримінального провадження технічними засобами.
Оскільки адвокат ОСОБА_8 подав заяву про розгляд скарги без його участі, а неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги, враховуючи строк розгляду скарги під час досудового розслідування, встановлений КПК України, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників справи на підставі наявних матеріалів.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає, враховуючи наступне.
Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 42018000000001404 від 07.06.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Постановою Старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо розкрадання державних коштів Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 17.04.2020 року досудове розслідування в межах кримінального провадження 42018000000001404 від 07.06.2018 року, року зупинено на підставі п.3 ч.1 ст.280 КПК України, у зв'язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов'язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв'язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Як визначено у ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про:місце і час прийняття постанови; прізвище, ім'я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Так, в обґрунтування постанови слідчий зазначає, що під час досудового розслідування виникла необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, у зв'язку з чим до компетентних органів іноземних країн підготовлено та направлено клопотання про міжнародну правову допомогу для проведення процесуальних дій на території іноземних країн.
Отже, кримінальне провадження зупинено у зв'язку з необхідністю виконання процесуальних дії в межах міжнародного співробітництва, що прямо передбачено чинним Кримінальним процесуальним кодексом.
Крім того, як вбачається з оскаржуваної постанови слідчим належним чином дотримано вимоги ст. 110 КПК України, в частині відповідного обґрунтування та зазначення мотивів винесення постанови із посиланням на норми КПК України.
Відтак, слідчий суддя вважає, що слідчий діяв в межах наданих йому повноважень та згідно норм чинного законодавства, а отже, правові підстави для скасування постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відсутні.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову Старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо розкрадання державних коштів Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 17.04.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001404 від 07.06.2018 року слід відмовити.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 110, 280, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
В задоволені скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову Старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо розкрадання державних коштів Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 17.04.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001404 від 07.06.2018 року,- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1