Справа № 127/5410/22
Провадження № 3/127/1516/22
07 квітня 2022 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Король О.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює керівником магазину «Єва»,
за ч.1 ст. 44-3 КУпАП,-
Згідно з протоколом від 31.01.2022 р. про адміністративне правопорушення, того ж дня о 12 год. 15 хв. під час перевірки карантинних вимог у магазині «Єва», що по вул. Коцюбинського. 7Б, було виявлено відсутні лінії про соціальну дистанцію на підлозі, чим порушено постанову Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 р.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, подала клопотання про розгляд справи за її відсутності та закриття провадження в справі у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Дослідивши письмові пояснення ОСОБА_1 , викладені в клопотанні про закриття провадження в справі, дослідивши додані до клопотання документи та матеріали справи, суд дійшов до висновку про закриття провадження в справі у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Згідно із диспозицією ч. 1 статті 44-3 КУпАП адміністративним правопорушенням є: Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Диспозиція статті 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.
Безпосереднім об'єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП є суспільні відносини, яким спричиняється шкода цим проступком, а саме: відносини у сфері охорони здоров'я (порушуються Правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми, передбачені Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», інші акти законодавства, а також рішення органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами).
Нормативно-правовим актом, який встановив карантин на території України та визначив заходи для запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2” є Постанова Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020р. «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2”.
На виконання умов Постанови магазин проводив свою діяльність з дотриманням протиепідемічних заходів:
на підлозі у прикасовій зоні магазину нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра;
забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, та здійснювався належний контроль за їх використанням;
здійснювалось обслуговування покупців в одягнутих засобах індивідуального захисту;
забезпечувався централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни):
забезпечувалось відповідне прибирання магазину за графіком та у встановленому порядку.
Судом оглянуто фото прикасової зони магазину з нанесеним маркуванням, зроблене 31.01.2022 року о 09:22:05.
Фото доводить, що маркування було нанесеним.
На фото виявлено незначний недолік - потертості ліній після ретельного прибирання, який був негайно усунений.
Магазин ЄВА 2105 за адресою: м. Вінниця, проспект Коцюбинського, 7-Б, в якому ОСОБА_1 є керуючою магазином, працював з дотриманням обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020р. «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2”.
ОСОБА_1 не є суб'єктом правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Положеннями ст. 55 Господарського кодексу України визначено, що суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Суб'єктами господарювання є:
господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодекс України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;
громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
ОСОБА_1 не є суб'єктом господарювання, який приймає/обслуговує відвідувачів, та не є відповідальною особою суб'єкта господарювання за приймання/обслуговування відвідувачів, а є найманим працівником ТОВ «РУШ» (мережі магазинів «EVA»).
26.03.2022 року Постановою Кабінету міністрів України №372 внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року № 1236 “Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2”, згідно якої станом на день розгляду справи про адміністративне правопорушення дотримання протиепідемічних заходів, спрямованих на запобігання поширенню СОVID-19, передбачених Постановою КМУ від 09.12.2020 року №1236, на період воєнного стану має рекомендований характер.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, п. 1 ст. 247 КУпАП,
Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює керівником магазину «Єва», у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
На постанову може бути подана апеляція протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.
Суддя