Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"22" лютого 2022 р.м. ХарківСправа № 922/5061/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Усатий В.О.
при секретарі судового засідання Мазуренко А.О.
розглянувши заяву Харківського міського центру зайнятості з грошовими вимогами до боржника (вх. № 3002 від 08.02.2022) у справі
за заявою фізичної особи ОСОБА_1
про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1
за участю:
керуючого реструктуризацією - Барішевського О.В., свідоцтво № 864 від 19.06.2013
представника Харківського міського центру зайнятості - Кошелевої О.О.
Ухвалою суду від 05.01.2022 відкрито провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 , введено процедуру реструктуризації боргів боржника та мораторій на задоволення вимог кредиторів, призначено керуючим реструктуризацією фізичної особи ОСОБА_1 арбітражного керуючого Барішевського О.В., призначено попереднє засідання суду на 22.02.2022.
08.02.2022 до суду від Харківського міського центру зайнятості надійшла заява з грошовими вимогами до боржника (вх. № 3002), в якій заявник просить суд визнати його грошові вимоги до боржника в розмірі 4310,30 грн основного боргу та 4962,00 грн витрат зі сплати судового збору.
Ухвалою суду від 10.02.2022 призначено заяву Харківського міського центру зайнятості з грошовими вимогами до боржника (вх. № 3002 від 08.02.2022) до розгляду в попередньому засіданні суду на 22.02.2022. Зобов'язано керуючого реструктуризацією та боржника розглянути заяву Харківського міського центру зайнятості з грошовими вимогами до боржника (вх. № 3002 від 08.02.2022) та письмово повідомити про результати розгляду заявника та суд до дати проведення попереднього засідання, надати суду докази повідомлення заявника про результати розгляду заяви.
21.02.2022 до суду від керуючого реструктуризацією надійшло повідомлення про результати розгляду грошових вимог заявника, в якому арбітражний керуючий Барішевський О.В. повідомив про визнання вимог Харківського міського центру зайнятості у розмірі 4310,30 грн та 4962,00 грн витрат зі сплати судового збору.
Представниця Харківського міського центру зайнятості у судовому засіданні заяву з грошовими вимогами до боржника підтримала в повному обсязі.
Присутній у судовому засіданні керуючий реструктуризацією зазначив про визнання грошових вимог Харківського міського центру зайнятості у повному обсязі.
Боржник у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений відповідно до вимог чинного законодавства; заперечень проти грошових вимог Харківського міського центру зайнятості не надав.
Розглянувши заяву Харківського міського центру зайнятості з грошовими вимогами до боржника (вх. № 3002 від 08.02.2022) та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Ухвалою суду від 05.01.2022 відкрито провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 , введено процедуру реструктуризації боргів боржника та мораторій на задоволення вимог кредиторів, призначено керуючим реструктуризацією фізичної особи ОСОБА_1 арбітражного керуючого Барішевського О.В., призначено попереднє засідання суду на 22.02.2022; здійснено офіційне оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність.
Статтею 113 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що провадження у справах про неплатоспроможність боржника - фізичної особи, фізичної особи - підприємця здійснюється в порядку, визначеному цим Кодексом для юридичних осіб, з урахуванням особливостей, встановлених цією Книгою.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу України з процедур банкрутства подання кредиторами грошових вимог до боржника та їх розгляд керуючим реструктуризацією здійснюються в порядку, визначеному цим Кодексом для юридичних осіб.
Згідно з ч. 1 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.
Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.
У межах строку, встановленого ч. 1 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства, до суду від Харківського міського центру зайнятості надійшла заява з грошовими вимогами до боржника (вх. № 3002 від 08.02.2022) в якій заявник просить суд визнати його грошові вимоги до боржника в розмірі 4310,30 грн основного боргу та 4962,00 грн витрат зі сплати судового збору.
Судом встановлено, що наказом № 1 від 24.03.2020 з метою запобігання виникненню та поширенню на території України гострої респіраторної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та на виконання заходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" ОСОБА_1 було зупинено з 25.03.2020 свою діяльність фізичної особи-підприємця, який є застрахованою особою.
Боржником на підставі свого наказу № 1 від 12.05.2020 про відновлення діяльності було повністю відновлено діяльність ФОП ОСОБА_1 з 13.05.2020.
16.06.2020 ОСОБА_1 у зв'язку із зупиненням діяльності 25.03.2020, з метою запобігання виникненню та поширенню на території України гострої респіраторної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та керуючись ст. 47-1 Закону України "Про зайнятість населення", звернувся до Харківського міського центру зайнятості з заявою про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, до якої додано, зокрема, довідку про сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, надану на підставі звітних відомостей (з форми ОК-5 Додаток 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (пункт 6 розділу V) від 18.06.2014 № 10-1) про підтвердження сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2019 по 29.02.2020 у повному обсязі.
На підставі поданої до Харківського міського центру зайнятості вищезазначеної заяви про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину від 16.06.2020 та доданих до неї документів Харківським обласним центром зайнятості прийнято рішення про надання боржнику допомоги по частковому безробіттю на період карантину та перераховано кошти в розмірі 4310,30 грн, про що свідчить платіжне доручення № 3415 від 13.07.2020.
В подальшому, з метою перевірки відомостей та документів, наданих боржником, для прийняття рішення та отримання коштів Фонду, заявником направлено запит та отримано лист Головного управління ДПС у Харківській області №30008/5/20-40-24-16-17 від 24.11.2021 щодо сплати єдиного внеску платниками, які отримали допомогу по частковому безробіттю.
Так, на підставі вищезазначеного листа Харківським міським центром зайнятості виявлено факт надання боржником недостовірних даних щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - встановлено сплату боржником ЄСВ за період з вересня 2019 року по лютий 2020 року не в повному обсязі, а саме в розмірі 4590,30 грн, замість 5750,36 грн, тоді як у відомостях, доданих до заяви про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, ОСОБА_1 підтверджено сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2019 по 29.02.2020 у повному обсязі.
За наслідками перевірки відомостей, поданих ОСОБА_1 для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, Харківським міським центром зайнятості складено акт № 10350 від 05.01.2022, згідно з яким сума допомоги по частковому безробіттю на період карантину в розмірі 4310,30 грн підлягає поверненню відповідно до п. 21 Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановлених Кабінетом Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 306 (зі змінами та доповненнями).
11.01.2022 Харківським міським центром зайнятості направлено ОСОБА_1 претензію про повернення коштів у розмірі 4310,30 грн.
Надаючи правову оцінку вищезазначеному спору, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд зобов'язаний вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ від 30.03.2020 доповнено Закон України "Про зайнятість населення" статтею 47-1 "Допомога по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Статтею 47-1 Закону України "Про зайнятість населення" (в редакції, що діяла на момент звернення ОСОБА_1 до Харківського міського центру зайнятості з заявою про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину) передбачено, що допомога по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - допомога по частковому безробіттю на період карантину), надається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, застрахованим особам у разі втрати ними частини заробітної плати або доходу внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв'язку із зупиненням (скороченням) діяльності через проведення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, за зверненням роботодавця або фізичної особи-підприємця, який є застрахованою особою, для її виплати працівникам або фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою. Сума допомоги по частковому безробіттю на період карантину надається роботодавцям, у тому числі фізичним особам - підприємцям, які є застрахованими особами, із числа суб'єктів малого та середнього підприємництва на строк зупинення (скорочення) діяльності, а також протягом 30 календарних днів після завершення карантину. Допомога по частковому безробіттю на період карантину надається у разі сплати роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування протягом шести місяців, що передують даті зупинення діяльності. Для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину роботодавець або фізична особа-підприємець, який є застрахованою особою, звертається до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, за місцем реєстрації його як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та подає такі документи: 1) заяву у довільній формі; 2) копію наказу із зазначенням дати початку зупинення (скорочення) діяльності; 3) відомості про працівників та/або фізичну особу - підприємця, який є застрахованою особою (прізвище, ім'я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний державний орган і мають відмітку в паспорті), у яких виникло право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину згідно з цією статтею; 4) довідку про сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за останні шість місяців, що передують даті зупинення діяльності. Розмір, порядок надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, визначаються Кабінетом Міністрів України, а саме Порядком надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину та/або надзвичайної ситуації, встановлених Кабінетом Міністрів України, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 306 (зі змінами та доповненнями) (далі - Порядок).
Вищезазначеним Порядком (в редакції, що діяла на момент звернення ОСОБА_1 до Харківського міського центру зайнятості з заявою про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину) передбачено, що фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, несе відповідальність за достовірність документів і відомостей, що є підставою для надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, та цільове використання коштів Фонду відповідно до законодавства. У разі виявлення факту подання фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, недостовірних документів і відомостей, що є підставою для надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, кошти, отримані фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, повертаються до Фонду в повному обсязі у розмірі виплаченої такій особі допомоги по частковому безробіттю на період карантину.
Як встановлено вище, звертаючись до Харківського міського центру зайнятості з заявою про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, ОСОБА_1 підтвердив сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2019 по 29.02.2020 у повному обсязі.
Натомість, за наслідками проведення перевірки відомостей, наданих боржником, Харківським міським центром зайнятості виявлено факт надання боржником недостовірних даних щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - встановлено сплату боржником ЄСВ за період з вересня 2019 року по лютий 2020 року не в повному обсязі, а саме в розмірі 4590,30 грн, замість 5750,36 грн, про що складено акт № 10350 від 05.01.2022 та направлено ОСОБА_1 претензію про повернення коштів у розмірі 4310,30 грн.
Заборгованість ОСОБА_1 перед Харківським міським центром зайнятості у розмірі 4310,30 грн визнається керуючим реструктуризацією.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що грошові вимоги Харківського міського центру зайнятості обґрунтовані, підтверджені належними та допустимими доказами, визнані керуючим реструктуризацією, суд вважає за необхідне Харківського міського центру зайнятості з грошовими вимогами до боржника (вх. № 3002 від 08.02.2022) задовольнити, визнати грошові вимоги Харківського міського центру зайнятості до боржника в розмірі 4310,30 грн основного боргу та 4962,00 грн витрат зі сплати судового збору, зобов'язати керуючого реструктуризацією включити визнані вимоги Харківського міського центру зайнятості до реєстру вимог кредиторів відповідно до вимог Кодексу України з процедур банкрутства, а також зобов'язати керуючого реструктуризацією включити витрати кредитора зі сплати судового збору за подання заяви з грошовими вимогами до боржника відповідно до ч. 2 ст. 133 Кодексу України з процедур банкрутства.
Керуючись ст. ст. 45, 47, 113, 122, 133 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 232-235 ГПК України, -
Задовольнити заяву Харківського міського центру зайнятості з грошовими вимогами до боржника (вх. № 3002 від 08.02.2022).
Визнати грошові вимоги Харківського міського центру зайнятості до боржника в розмірі 4310,00 грн основного боргу та 4962,00 грн витрат зі сплати судового збору.
Зобов'язати керуючого реструктуризацією включити визнані вимоги Харківського міського центру зайнятості до реєстру вимог кредиторів відповідно до вимог Кодексу України з процедур банкрутства.
Зобов'язати керуючого реструктуризацією включити витрати кредитора зі сплати судового збору за подання заяви з грошовими вимогами до боржника відповідно до ч. 2 ст. 133 Кодексу України з процедур банкрутства.
Ухвалу направити керуючому реструктуризацією, боржнику, Харківському міському центру зайнятості.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в строки, передбачені ст. 256 ГПК України.
Повний текст ухвали суду складено та підписано 24 лютого 2022 року.
Суддя Усатий В.О.