печерський районний суд міста києва
Справа № 757/56411/21-к
17 грудня 2021 року
слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
особи, яка подала скаргу: не з'явився,
слідчого: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у не внесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 (далі - особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ) звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань (далі - слідчий), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за заявою від 08.10.2021 року.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 08.10.2021 року він звернувся до Державного бюро розслідувань з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 08.10.2021 року, проте, відомості про кримінальне правопорушення, в порушення ст. 214 КПК України, внесені до ЄРДР не були.
17.11.2021 року на адресу Печерського районного суду м. Києва надійшла заява року на адресу Печерського районного суду м. Києва про розгляд скарги за його відсутності.
29.11.2021 року на електронну пошту Печерського районного суду м. Києва надійшов лист Державного бюро розслідувань, згідно якого, заяву ОСОБА_3 направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі.
19.11.2021 року на адресу Печерського районного суду м. Києва надійшов лист Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, № 17-03/17-13-52/12238/2021 від 18.11.2021 року, згідно якого, звернення від 08.10.2021 року було розглянуто та виявлено, що обставини, які в ньому виявлені, стосуються кримінального провадження № 12021231040000289 та можуть бути перевірені у межах досудового розслідування.
В судове засідання 17.12.2021 року учасники процесу не з'явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Зважаючи на те, що учасники судового процесу повідомлені про час та місце розгляду скарги належним чином, особа, яка подала скаргу, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, а неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників процесу на підставі наявних матеріалів.
Згідно із ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 08.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Державного бюро розслідувань з заявою про вчинення кримінального правопорушення уповноваженими особами ГУ НП в Херсонській області та Херсонської окружної прокуратури від 08.10.2021 року.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, розмежовано такі дії як «внесення відомостей до ЄРДР» та «реєстрація відповідної заяви».
Отже, після надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення слідчий зобов'язаний був прийняти та зареєструвати заяву.
Так, заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08.10.2021 року було зареєстровано уповноваженою особою ДБР та, відповідно до листа за підписом Начальника відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Управління забезпечення діяльності ОСОБА_4 , направлено до Територіально управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, для розгляду в межах чинного законодавства, про що повідомлено заявника.
Як визначено у абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» (далі - Закон), усі отримані із заяв і повідомлень, а також виявлені з інших джерел відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Згідно ч. 3 ст. 9 Закону, Державне бюро розслідувань є юридичною особою публічного права та здійснює свої повноваження безпосередньо і через територіальні управління.
Відповідно до п. 7 ч. 4 ст. 9 Закону, для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворено територіальне управління, розташоване у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим, Запорізьку, Херсонську області, місто Севастополь.
Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Аналізуючи викладене, слідчий суддя вважає, що Державне бюро розслідувань діяло в межах чинного законодавства та наданих йому повноважень.
Окрім того, згідно листа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, № 17-03/17-13-52/12238/2021 від 18.11.2021 року, звернення ОСОБА_3 від 08.10.2021 року було розглянуто та встановлено, що обставини, які в ньому виявлені, стосуються кримінального провадження № 12021231040000289 та можуть бути перевірені у межах досудового розслідування.
За таких обставин, у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у не внесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слід відмовити.
Відтак, керуючись ст. ст. 2, 11, 22, 26, 214, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
В задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у не внесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1