Справа № 724/2316/21
Провадження № 2-о/724/8/22
31 березня 2022 року Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого судді: Єфтеньєва О.Г.
при секретарі: Бабій Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі суду в м. Хотині Чернівецької області цивільну справу за заявою Хотинської міської ради, заінтересована особа: Хотинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про встановлення юридичного факту - неправильності запису в акті цивільного стану - актовому записі серії НОМЕР_3 про смерть особи,-
24 листопада 2021 року представник заявника Хотинської міської ради Гіждівський В.В. звернувся до Хотинського районного суду Чернівецької області із заявою, в якій просить встановити факт неправильності запису в акті цивільного стану - актовому записі серія НОМЕР_3 про смерть ОСОБА_1 складеного 04 листопада 2021 року Хотинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), а саме: невірного зазначення дати народження ІНФОРМАЦІЯ_2 замість правильного ІНФОРМАЦІЯ_1. Зобов'язати Хотинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) внести зміни до актового запису цивільного стану про смерть серії НОМЕР_3 складеного 04 листопада 2021 року в частині дати народження ОСОБА_1 вказавши дату народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Зобов'язати Хотинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) видати актовий запис цивільного стану про смерть серія НОМЕР_3 складеного 04 листопада 2021 року Хотинській міській раді. Також просив стягнути із заінтересованої особи судові витрати по сплаті судового збору.
В обгрунтування вимог заяви посилається на те, що Хотинська міська рада на виконання власних (самоврядних) повноважень відповідно до вимог підпункту 4, пункту а, частини 1, статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» здійснила поховання самотнього громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначив, що у відповідності до лікарського свідоцтва про смернть № 303 від 04 листопада 2021 року датою смерті ОСОБА_1 є ІНФОРМАЦІЯ_3 . Смерть настала в терапевтичному відділенні КНП «Хотинська багатопрофільна лікарня» Хотинської міської ради у віці 71 рік. Зазначив, що за життя та на час смерті близьких осіб, які б могли здійснити поховання покійного ОСОБА_1 не виявилось.
Також вказав, що міська рада звернулась до Хотинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) та 04 листопада 2021 року Хотинській міській раді було надано актовий запис цивільного стану, а саме свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 та Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану.
Однак, при детальному дослідженні документа було виявлено неправильність запису в актовому записі серії НОМЕР_3 про смерть ОСОБА_1 , складеного 04 листопада 2021 року Хотинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), де вказано дату народження ІНФОРМАЦІЯ_2 замість ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Крім того зазначив, що згідно копії паспорта серії НОМЕР_2 від 21.05.2008 року виданого Хотинським РВ УМВС України в Чернівецькій області гр. України ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .
При зверненні до Хотинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Хотинській міській раді було відмовлено у задоволенні заяви про внесення виправлень в актовий запис і виправлення помилки в даті народження покійного відмовлено у зв'язку з невідповідністю вимогам чинного законодавства.
Зазначив, що неточності та правові прогалини Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» не можуть бути підставою для неможливості Хотинською міською радою реалізувати свої повноваження щодо отримання акту цивільного стану актового запису серії НОМЕР_3 про смерть ОСОБА_1 , складеного 04 листопада 2021 року.
Вказав, що встановлення неправильності запису в акті цивільного стану, а саме в актовому записі серії НОМЕР_3 про смерть ОСОБА_1 породжує для Хотинської міської ради юридичні наслідки в частині визнання спадщини відумерлою, звернення до структурних підрозділів Пенсійного фонду України, а також те, що чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення неправильності відомостей в актовому записі цивільного стану і Хотинська міська рада у зв'язку з цим немає іншої можливості виправити допущену у ньому помилку.
Підтримуючи вищевикладене, просив задовольнити вимоги заяви в повному обсязі.
Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 24 грудня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у порядку окремого провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Представник заявника Гіждівський В.В. в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій вимоги заяви підтримав, просив їх задовольнити, розгляд справи просив проводити у відсутності їхнього представника.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, але був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.
Так, судом встановлено, що згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 04 листопада 2021 року встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 помер - ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце смерті: Україна, Чернівецька область, Дністровський район, м. Хотин (а.с.7).
Вказаний факт також встановлений також і Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану, однак в даті народження покійного помилково вказано дату народження ІНФОРМАЦІЯ_2 замість ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Представник заявника звернувся до суду із вказаними вимогами, посилаючись на неможливість Хотинською міською радою реалізувати свої повноваження щодо отримання акту цивільного стану актового запису серії НОМЕР_3 про смерть ОСОБА_1 , складеного 04 листопада 2021 року, так як при зверненні до Хотинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Хотинській міській раді було відмовлено у задоволенні заяви про внесення виправлень в актовий запис і виправлення помилки в даті народження покійного у зв'язку з невідповідністю вимогам чинного законодавства.
Так, згідно матеріалів справи, судом встановлено неправильність запису в актовому записі серії НОМЕР_3 про смерть ОСОБА_1 , складеного 04 листопада 2021 року Хотинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), де вказано дату народження ІНФОРМАЦІЯ_2 замість ІНФОРМАЦІЯ_1 .
При цьому, судом встановлено, що згідно копії паспорта серії НОМЕР_2 від 21.05.2008 року виданого Хотинським РВ УМВС України в Чернівецькій області гр. України ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією паспорта наданого до матеріалів справи (а.с.9) та відповідно і карткою платника податків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Як встановлено судом, встановлення неправильності запису в актовому записі серії НОМЕР_3 про смерть ОСОБА_1 породжує юридичні наслідки в частині визнання спадщини відумерлою та звернення заявника до структурних підрозділів Пенсійного фонду України, однак заявник в іншому порядку іншої можливості виправити допущену у ньому помилку.
Так, згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області Управління обслуговування громадян Відділ обслуговування громадян № 2 (Сервісний центр) вбачається, що виплатити допомогу на поховання за померлого гр. ОСОБА_1 немає можливості, оскільки у відповідності до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 зазначено дату народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 , а за даними електронної пенсійної справи та паспортних даних зазначена дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У відповідності до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи немайнових прав.
Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України, в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
У пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення " роз'яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Факти, що мають юридичне значення, встановлюються в судовому порядку, коли ці факти безпосередньо породжують юридичні наслідки.
Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», а також регулюються Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 року.
Вказаними законодавчими актами встановлено, що зміни, виправлення до актового запису вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем збереження відповідного актового запису.
Відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», а також «Правил проведення державної реєстрації актів цивільного стану», внесення змін, виправлень до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису.
На виконання вищезазначеної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення або анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, які регулюють зміни до актових записів цивільного запису та порядок їх внесення.
Як вбачається Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення або анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року із п 2.13.1 рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
Згідно з ч.1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом за наявності достатніх підстав для цього.
Відповідно до пунктів 1.15, 2.16.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. Рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану є підставою для внесення змін, які зазначені в рішенні суду. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актовому записі цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. Такі зміни вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.
Практика аналогічної категорії справ зазначена у Постанові Пленуму Верховного Суду України № 12 від 07.07.1995р. «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану», відповідно до Правил, затверджених Міністерством юстиції України, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по-батькові, тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).
Відповідно до пункту 7 вказаної Постанови зазначено, що питання про встановлення неправильності в актовому записі суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів, відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що достовірністю підтверджують заявлену вимогу.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За таких обставин, суд оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів приходить висновку: встановити факт неправильності запису в акті цивільного стану - актовому записі серія НОМЕР_3 про смерть ОСОБА_1 складеного 04 листопада 2021 року Хотинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), а саме: невірного зазначення дати народження ІНФОРМАЦІЯ_2 замість правильного ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати Хотинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районні Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) внести зміни до актового запису цивільного стану про смерть серії НОМЕР_3 складеного 04 листопада 2021 року в частині дати народження ОСОБА_1 вказавши дату народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; зобов'язати Хотинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районні Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) видати актовий запис цивільного стану про смерть серія НОМЕР_3 складеного 04 листопада 2021 року Хотинській міській раді..
Враховуючи вище викладене суд вважає, що заявлені вимоги Хотинської міської ради слід задовольнити в повному обсязі.
На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 4, 12, 76-81, 263-265, 268, 293, 315 ЦПК України, суд, -
Заяву Хотинської міської ради, заінтересована особа: Хотинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про встановлення юридичного факту - неправильності запису в акті цивільного стану - актовому записі серії НОМЕР_3 про смерть особи - задовольнити.
Встановити факт неправильності запису в акті цивільного стану - актовому записі серія НОМЕР_3 про смерть ОСОБА_1 складеного 04 листопада 2021 року Хотинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), а саме: невірного зазначення дати народження ІНФОРМАЦІЯ_2 замість правильного ІНФОРМАЦІЯ_1.
Зобов'язати Хотинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районні Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) внести зміни до актового запису цивільного стану про смерть серії НОМЕР_3 складеного 04 листопада 2021 року в частині дати народження ОСОБА_1 вказавши дату народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Зобов'язати Хотинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районні Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) видати актовий запис цивільного стану про смерть серія НОМЕР_3 складеного 04 листопада 2021 року Хотинській міській раді.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення виготовлено 08.04.2022 року.
Суддя: О.Г. Єфтеньєв