ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
10.10.2007 Справа № 2/210
Суддя господарського суду Закарпатської області О.Ф. Ремецькі розглянувши скаргу позивача у справі -Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м.Ужгород №09-10/4264 від 26.09.2007р. про визнання неправомірною та скасування Постанови про закінчення виконавчого провадження від 20.09.2007р. виданої підрозділом примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області у справі №2/210
За участю представників сторін:
Скаржника (позивача у справі) - Фраткіна Т.Ф., головний спеціаліст юр. відділу, дов. від
03.01.2007р. № 4.
Відповідача 1 -не з'явився.
Відповідача 2 -Гебеш В.М., спеціаліст-юрист, дор. від 09.10.2007р. №02-9/1685.
Підрозділу ДВС -Секерня В.М., старший держ. виконавець, дов. від 10.10.2007р. №01-03.
Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 31.10.2006р. у справі №2/210 позовні вимоги Регіонального відділення ФДМУ по Закарпатській області було задоволено повністю та зобов'язано АТ «Свалявське будівельно-монтажне управління» передати житловий фонд -три 8-ми квартирні житлові будинку в м. Свалява, вул. О.Тацея, 12, вул. О.Тацея, 14-15 та по вул. Митрака, 5 до комунальної власності територіальної громади міста Свалява, а Свалявську міську раду зобов'язано його прийняти від свого імені.
На виконання вказаного рішення судом було видано наказ від 12.01.2007р.
Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 06.06.2007р. скаргу позивача у справі -Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області від 30.05.2007р. №09-10/2319 задоволено в повному обсязі та визнано неправомірною і скасовано Постанову про закінчення виконавчого провадження від 23.02.2007р. винесену Державною виконавчою службою Свалявського районного управління юстиції, м.Свалява.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м.Ужгород №09-10/4264 від 26.09.2007р. звернулося повторно до суду із скаргою про визнання неправомірною та скасування Постанови про закінчення виконавчого провадження від 20.09.2007р. виданої підрозділом примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області у справі №2/210 у зв'язку з тим, що державним виконавцем при її винесенні не дотримано вимог законодавства та суттєво порушено права скаржника.
Мотивує скаргу тим, що зазначеним підрозділом ДВС закрито виконавче провадження на підставі повного виконання Свалявською міською радою рішення суду від 31.10.2006р. шляхом надання державному виконавцю листа та копії рішення Свалявської міської ради від 09.08.2007р. № 14/78 про прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Свалява житлового фонду, який перебуває
на балансі АТ «Свалявське будівельно-монтажне управління» -три 8-ми квартирні житлові будинку в м. Свалява, вул. О.Тацея, 12, 14, 15 та по вул. Митрака, 5.
Представник скаржника в судове засідання з'явився, викладені в скарзі обставини підтримав в повному обсязі.
Вказує, що державним виконавцем не досліджено належної доказової бази, на якій повинно ґрунтуватися законне та обґрунтоване закриття виконавчого провадження в даному випадку, тобто не дотримано вимог статті 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» від 03.03.1998р. №147/98-ВР, якою вказано, що належним доказом повного виконання рішення суду слугує акт прийому-передачі, який виготовлений не був.
Тобто, державним виконавцем належало винести Постанову та закрити виконавче провадження тільки після отримання такого Акту прийому-передачі, оскільки тільки з дати його підписання виникає право власності на об'єкт передачі, в даному випадку право комунальної власності територіальної громади міста Свалява на житловий фонд.
Наголошує, що прийняте Свалявською міською радою рішення від 09.08.2007р. №14/78 може лише слугувати доказом вжиття дій до подальшого фактичного виконання рішення суду та вимог державного виконавця.
Підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області представника в засідання суду направив, вимоги ухвали суду від 02.10.2007р. виконав. В поданому письмовому запереченні від 10.10.2007р. №2590/4-25 по суті скарги вказує, що ним оскаржувану Постанову винесено правомірно у зв'язку з надходженням від Свалявської міської ради рішення від 09.08.2007р. №14/78 про прийняття до власності житлового фонду, з огляду на що, наполягає на відмові у задоволенні скарги.
Представник Свалявської міської ради в засідання суду з'явився, однак витребуваної ухвалою суду письмово викладеної позиції з приводу обставин викладених в скарзі не подав. Усно проти задоволення скарги не заперечує.
СУДОМ, заслухавши всі наведені сторонами вимоги та заперечення, детально вивчивши подані документальні докази та нормативне обґрунтування заявленого, прийшов до висновку про задоволення скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м.Ужгород №09-10/4264 від 26.09.2007р. в повному обсязі, з огляду на наступне:
Відповідно до Глави 1 статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV від 21.04.1999р. (з наступними змінами та доповненнями) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.
Відповідно до статті 5 державний виконавець зобов'язаний здійснити необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом .
Статтею 37 Закону України «Про виконавче провадження» вказано, що виконавче провадження підлягає закінченню, зокрема у випадку фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом (пункт 8 статті).
Фактичним повним виконанням Свалявською міською радою рішення суду від 31.10.2006р. може бути тільки прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Свалява житлового фонду, який перебуває на балансі АТ «Свалявське будівельно-монтажне управління» -трьох 8-ми квартирних житлових будинків в м. Свалява, вул. О.Тацея, 12, 14, 15 та по вул. Митрака, 5.
З огляду на те, що виконання вимог даного рішення, тягне за собою передачу об'єктів права державної та комунальної власності, тобто зміну набувача права власності на об'єкт нерухомості, при встановленні належного доказу про здійснений факт такої передачі, слід керуватися вимогами статті 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» від 03.03.1998р. №147/98-ВР.
Даною статтею передбачено, що передача оформляється актом приймання - передачі, який підписується головою і членами відповідної комісії. Форма акта приймання-передачі затверджується Кабінетом Міністрів України.
Право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.
Державним виконавцем не подано доказу виготовлення Акту прийому-передачі, з огляду на що, скарга Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області підлягає задоволенню, а Постанова про закінчення виконавчого провадження від 20.09.2007р. видана підрозділом примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області скасуванню.
Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України,
1. Скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м.Ужгород від 26.09.2007р. №09-10/4264 задоволити.
2. Постанову про закінчення виконавчого провадження від 20.09.2007р. видану підрозділом примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області скасувати.
Суддя О.Ф. Ремецькі