Справа № 560/16095/21
07 квітня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за не отримане речове майно та стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за не отримане під час проходження військової служби речове майно у сумі 19 657,78 грн.
2. Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні (невиплата компенсації за речове майно) на користь ОСОБА_1 за період з 21 травня 2021 року по день ухвалення судового рішення за цим адміністративним позовом.
Ухвалою суду від 22.11.2021 відкрито провадження у справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
У подальшому, враховуючи виплату позивачу 19362,91 грн. грошової компенсації вартості за не отримане речове майно, ним було подано заяву про зміну предмету позову, в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за не отримане речове майно та стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за не отримане під час проходження військової служби речове майно у сумі 294,87 грн.
2. Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні (невиплата компенсації за речове майно) на користь ОСОБА_1 за період з 21 травня 2021 року по день ухвалення судового рішення за цим адміністративним позовом.
До суду відповідачем подано клопотання щодо застосування норми КАС України щодо строків звернення до суду та залишити адміністративний позов без розгляду.
Клопотання мотивує тим, що позивача звільнено 20.05.2021, а провадження відкрито 22.11.2021, тобто з пропуском місячного строку щодо стягнення компенсації за час затримки розрахунку при звільненні.
Позивачем подано заперечення на клопотання, в якому вказує, що такий місячний строк відраховується з дня остаточного розрахунку при звільненні. Крім того, повний розрахунок не проведено.
Відповідачем подано заперечення, в якому вказує, що 294,87 грн. є сумою утриманого військового збору з нарахованого доходу.
Надаючи правову оцінку поданому клопотанню, суд зазначає та враховує наступне.
КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.
Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п'ятою статті 122 КАС України.
Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду в справі №240/532/20 (постанова від 11 лютого 2021 року) відступив від висновків, зроблених в його численних постановах (пункт 41 цієї постанови), та визначився з застосуванням положень статей 233 КЗпП України, статті 122 КАС України, а саме - про обмеження права на звернення до суду з вимогами про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні місячним строком з дня проведення з ним остаточного розрахунку.
На дату звернення до суду із позовом відповідачем не було проведено виплату ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за не отримане речове майно.
Така виплата була здійснена 03.12.2021 шляхом зарахування на картковий рахунок позивача грошових коштів в сумі 19362,91 грн.
Отже, позовна заява була подана без пропуску визначених КАС України строків.
Тому у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Д.А. Божук