Справа № 686/11397/21
Провадження № 1-кс/686/2894/22
05 квітня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020240010002200 від 03.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України,
04.04.2022 року старший слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №12020240010002200 від 03.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, на шість місяців.
Слідча мотивує клопотання тим, що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв'язку з наявною необхідністю у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій з метою встановлення обставин вчинення правопорушення та осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, зокрема необхідно: встановити інших свідків у кримінальному провадження, а також провести інші слідчі дії, у яких виникне необхідність.
Слідча в судове засідання не з'явилася, до суду подала заяву про розгляд справи за її відсутності.
Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчими слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020240010002200 від 03.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, за якою вказаний злочин класифікується як нетяжкий.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшла ухвала Хмельницького міськрайонного суду від 28.05.2020 про внесення відомостей до ЄРДР за повідомленням про невиконання рішення Господарського суду Хмельницької області.
Кримінальне провадження №12020240010002200 зареєстроване в Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.06.2020 р. за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 20 березня 2019 року Господарським судом Хмельницької області винесено рішення у справі за позовом ТОВ «Олтел» до ХКП «Спецкомунтранс», згідно з яким постановлено:
Хмельницькому комунальному підприємству "Спецкомунтранс" відшкодувати збитки, заподіянні товариству з обмеженою відповідальністю "ОЛТЕЛ", внаслідок засмічення земельної ділянки леткими відходами в натурі, шляхом очищення земельної ділянки загальною площею 13 га (кадастровий номер 6825082200:05:002:2357) від летких фракцій відходів у місячний строк.
Хмельницькому комунальному підприємству "Спецкомунтранс" обладнати під'їзні шляхи та тимчасові сітчасті переносні елементи огорожі для затримки летких побутових відходів по території полігону твердих побутових відходів, який розташований за адресою: м. Хмельницький, вул. Проспект Миру, 7.
Хмельницькому комунальному підприємству "Спецкомунтранс" відновити санітарну зону прибравши відходи на полігоні твердих побутових відходів, який розташований за адресою: м. Хмельницький, вул. Проспект Миру, 7, на відстань 200 метрів від земель сільськогосподарського призначення (кадастровий номер 6825082200:05:002:2357).
Стягнути з Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛТЕЛ" 4405,00 грн. витрат на оплату судового збору.
На підставі даного рішення суду було видано декілька судових наказів, зокрема про зобов'язання ХКП «Спецкомунтранс» відшкодувати збитки, заподіянні товариству з обмеженою відповідальністю "ОЛТЕЛ", внаслідок засмічення земельної ділянки леткими відходами в натурі, шляхом очищення земельної ділянки загальною площею 13 га (кадастровий номер 6825082200:05:002:2357) від летких фракцій відходів у місячний строк. На підставі даного наказу було відкрито виконавче провадження №61356031.
В ході досудового розслідування встановлено, що полігон твердих побутових відходів, що перебуває у комунальній власності та на балансі ХКП «Спецкомунтранс», розташований за адресою: м. Хмельницький, Проспект Миру, 7, та земельна ділянка сільськогосподарського призначення, належна ТОВ «Олтел», межує з територією полігону, лінія межі складає близько 200 метрів.
На виконання вищезазначеного рішення суду ХКП «Спецкомунтранс» вжито заходів щодо очищення земельної ділянки загальною площею 13 га, належної ТОВ «Олтел» від летких фракцій (сміття, яке заносить вітром з полігону ТПВ) та протягом місяця працівники ХКП очистили зазначену земельну ділянку.
Роботи по облаштуванню під'їзних шляхів проводились протягом двох місяців з дня набрання рішення судом законної сили, та, на думку ХКП, проведені у повному обсязі та під'їзні шляхи обладнано належним чином. Тоді ж було встановлено переносні огорожі у вигляді металевих сітчастих конструкцій висотою 1,5 м та шириною 2 м (згідно норм ДБН) з боку земельної ділянки, належної ТОВ «Олтел». Як зазначає представник ХКП «Спецкомунтранс», під час виконання судового рішення залишились розбіжності ХКП з позивачем, так як ТОВ «Олтел», очевидно, вважає, що переносні огорожі мають бути встановлені по всьому периметру полігону. Однак весь периметр полігону на даний момент огорожами не обладнаний, так як з 2021 року заплановано масштабні роботи по реконструкції полігону, зокрема проведення рекультивації полігону, влаштування ґрунтових насипів з озелененням території. Дані заходи унеможливлять засмічення сусідніх територій та необхідності встановлення переносних огорож не буде.
Під час досудового розслідування повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, згідно ст.ст. 276-279 нікому не вручалось.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020240010002200 від 03.06.2020 року згідно Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 10.04.2022 року.
Як вбачається зі змісту клопотання та матеріалів кримінального провадження 30.01.2021 слідчим 1-го ВСВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження у зв'язку із встановленням відсутності складу кримінального правопорушення,..
Однак, 26.05.2021, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1 №686/11397/21 постанову слідчого 1-го ВСВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 скасовано.
Ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу ( шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину).
Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 08.10.2021 р. строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено на шість місяців.
Слідчою доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення.
Разом із цим, строк шість місяців для здійснення зазначених слідчих дій є занадто тривалим.
Відповідно до ст. 295-1 КПК України слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Враховуючи обставини кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які за позицією слідчого необхідно провести у межах кримінального провадження, достатнім для цього буде строк, який становитиме два місяці.
А тому клопотання підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020240010002200 від 03.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України на два місяці.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя