Справа № 946/2237/22
Провадження № 1-кс/946/1049/22
04 квітня 2022 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
представника заявника - ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора та зобов'язання вчини певні дії,-
31.03.2022 року ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді зі скаргами, якими просить: зобов'язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами ОСОБА_5 від 28.03.2022 року та від 29.03.2022 року; зобов'язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури надіслати на адресу скаржника витяг з ЄРДР за заявами від 28.03.2022 року та від 29.03.2022 року.
Свої вимоги скаржник мотивує тим, що 28.03.2022 року та 29.03.2022 року ОСОБА_5 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення. Однак станом на теперішній час відомості за вказаними заявами не внесені до ЄРДР.
В судовому засіданні представник заявника наполягав на задоволенні скарги.
В судовому засіданні прокурор заперечувала проти задоволенні скарги.
Вислухавши думку учасників, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
В судовому засіданні встановлено, що 28.03.2022 року ОСОБА_5 звернулась до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області із заявою, згідно якої просить:
- відрити кримінальне провадження про вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 113, 358 КК України ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , ОСОБА_11 і ОСОБА_12 , за співучасті прокурорів Ізмаїльської місцевої (окружної) прокуратури ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , слідчих та інших посадових осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, а також за сприяння керівництва та інших посадових осіб Міністерства інфраструктури України та Морської адміністрації;
- зобов'язати надати їй витяг з ЄРДР за заявою від 28.03.2022 року про вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 113, 358 КК України ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , ОСОБА_11 і ОСОБА_12 , за співучасті прокурорів Ізмаїльської місцевої (окружної) прокуратури ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , слідчих та інших посадових осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, а також за сприяння керівництва та інших посадових осіб Міністерства інфраструктури України та Морської адміністрації.
Крім того встановлено, що 29.03.2022 року ОСОБА_5 звернулась до Ізмаїльського РВП ГУНП та Ізмаїльської окружної прокуратури в Одеській області із заявою, згідно якої просить:
- відрити кримінальне провадження про вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 113, 358 КК України ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , ОСОБА_11 і ОСОБА_12 , за співучасті прокурорів Ізмаїльської місцевої (окружної) прокуратури ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , слідчих та інших посадових осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, а також за сприяння керівництва та інших посадових осіб Міністерства інфраструктури України та Морської адміністрації;
- зобов'язати надати їй витяг з ЄРДР за заявою від 29.03.2022 року про вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 113, 358 КК України ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , ОСОБА_11 і ОСОБА_12 , за співучасті прокурорів Ізмаїльської місцевої (окружної) прокуратури ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , слідчих та інших посадових осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, а також за сприяння керівництва та інших посадових осіб Міністерства інфраструктури України та Морської адміністрації.
В судовому засіданні прокурором не надано доказів внесення відомостей за заявами ОСОБА_5 від 28.03.2022 року та від 29.03.2022 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
За таких обставин, скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора підлягають задоволенню та необхідно зобов'язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявами ОСОБА_5 від 28.03.2022 року та від 29.03.2022 року та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР.
Керуючись ст.ст. 214, 303 - 305 КПК України, суддя,-
Скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора та зобов'язання вчини певні дії - задовольнити.
Зобов'язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявами ОСОБА_5 від 28.03.2022 року, 29.03.2022 року та надати заявнику копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст судового рішення проголошено о 15 годині 10 хвилин 06.04.2022 року в залі судових засідань № 1 Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.
Слідчий суддя: ОСОБА_1