Справа № 946/2083/22
Провадження № 1-кс/946/981/22
04 квітня 2022 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та зобов'язання вчинення певних дій, -
24.03.2022 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою, якою просить: зобов'язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.03.2022 року; зобов'язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури надіслати на адресу скаржника витяг з ЄРДР за заявою від 22.03.2022 року.
Свої вимоги скаржник мотивує тим, що 22.03.2022 року ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення. Однак станом на 24.03.2022 року відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР.
28.03.2022 р. слідчим суддею ОСОБА_4 заявлено самовідвід з підстав викладених у письмовій заяві, та ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду від 28.03.2022 року прийнятий самовідвід слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_4 .
Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 29.03.2022 року вищезазначена скарга розподілена на слідчого суддю Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 .
У скарзі ОСОБА_3 заявлено клопотання про відвід слідчому судді ОСОБА_1 з приводу того, що останній, як на її думку, продовжує надавати підтримку злочинній організації ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , з використання підроблених документів на пором «Кислицький» та легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом через незаконне використання порому «Кислицький».
Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду від 31.03.2022 року у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про відвід слідчого судді ОСОБА_1 у справі №946/2083/22 (провадження №1-кс/946/1041/22) за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури та зобов'язання вчинення певних дій було відмовлено.
Крім цього 29.03.2022 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою, якою просить: зобов'язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.03.2022 року; зобов'язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури надіслати на адресу скаржника витяг з ЄРДР за заявою від 20.03.2022 року.
Свої вимоги скаржник мотивує тим, що 20.03.2022 року ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення. Однак станом на 20.03.2022 року відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР.
В судове засідання представник заявника не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, в скарзі зазначив про розгляд справи за його відсутності.
В судове засідання прокурор не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
В судовому засіданні встановлено, що 20.03.2022 року ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою, згідно якої просить:
- внести до ЄРДР відомості про вчинення посадовими особами Державної прикордонної служби України умисних злочинів, передбачених ст. ст. 209, 358, 364, 368, 419, 426 КК України на користь злочинної організації ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;
- надіслати на адресу скаржника витяг з ЄРДР за заявою про вчинення посадовими особами Державної прикордонної служби України умисних злочинів, передбачених ст. ст. 209, 358, 364, 368, 419, 426 КК України на користь злочинної організації ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7
- реалізувати її права як потерпілої.
Крім того, 22.03.2022 року ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою, згідно якої просить:
- внести до ЄРДР відомості про вчинення посадовими особами Державної прикордонної служби України умисних злочинів, передбачених ст. ст. 209, 358, 364, 368, 419, 426 КК України на користь злочинної організації ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;
- надіслати на адресу скаржника витяг з ЄРДР за заявою про вчинення посадовими особами Державної прикордонної служби України умисних злочинів, передбачених ст. ст. 209, 358, 364, 368, 419, 426 КК України на користь злочинної організації ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7
- реалізувати її права як потерпілої.
Прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури не надано доказів внесення відомостей за заявами ОСОБА_3 від 20.03.2022 року та від 22.03.2022 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
За таких обставин, скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора підлягають задоволенню в частині зобов'язання уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявами ОСОБА_3 від 20.03.2022 року та від 22.03.2022 року та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР.
Керуючись ст.ст. 214, 303 - 305 КПК України, суддя,-
Скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та зобов'язання вчинення певних дій - задовольнити.
Зобов'язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявами ОСОБА_3 від 20.03.2022 року та від 22.03.2022 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.
Повний текст судового рішення проголошено о 14 годині 00 хвилин 04.04.2022 року в залі судових засідань № 1 Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.
Слідчий суддя: ОСОБА_1