Справа № 560/16130/21
06 квітня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,
Судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
До суду відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач також просив провести розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.
З урахуванням п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, характеру спірних правовідносин та предмету доказування у цій справі суд дійшов висновку про відсутність підстав для проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.
Водночас, суд звертає увагу на те, що оскаржуване рішення не містить реквізитів суб'єкта, яким воно прийняте (містить лише підписи: заступник начальника відділу призначення пенсій - Тетяна Федоренко; головний спеціаліст - Людмила Ласкава).
Лише у відзиві на позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вказано, що таке рішення прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Отже, рішення про відмову у призначенні пенсії прийнято не Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, а Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи наведене, а також відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області як другого відповідача.
Також у поданому відзиві відповідач вказує, що документів для зарахування стажу за період з 01.07.2015 по 25.08.2021 про догляд за ОСОБА_2 , як за особою що потребує стороннього догляду, до заяви про призначення пенсії ОСОБА_1 не надавалось. Відтак, головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області питання зарахування вказаного періоду до страхового стажу не розглядалось.
В зв'язку з цим суд дійшов висновку про необхідність витребування копій документів, які подавались позивачем разом із заявою про призначення пенсії.
Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін відмовити.
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області як другого відповідача по справі.
Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому цієї ухвали.
Копії ухвали надіслати сторонам, а Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області також копію адміністративного позову та доданих документів.
Копія відзиву та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
До відзиву додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих доказів іншим учасникам справи.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області копії документів, які подавались позивачем при зверненні із заявою про призначення пенсії.
Витребувані докази подати протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Д.А. Божук