Справа № 560/11138/21
06 квітня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши клопотання щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з клопотанням, в якому просить: встановити судовий контроль за виконанням судового рішення по справі №560/11138/21. Зобов'язати Управління соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення по справі №560/11138/21.
Частиною 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року по справі № 560/11138/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задоволено. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні субсидії за період з жовтня 2020 року по квітень 2021 року. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Управління соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області від 29.10.2020 оформлене протоколом №10. Зобов'язано Управління соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області повторно розглянути питання щодо призначення субсидії ОСОБА_1 з жовтня 2020 року по квітень 2021 року.
Ухвалою суду від 31.01.2022 клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №560/11138/21 - задоволено. Зобов'язано Управління соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області до 31.02.2022 подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/11138/21.
На виконання ухвали суду від 31.01.2022 та рішення суду від 25 жовтня 2021 року по справі №560/11138/21 відповідачем повторно розглянуто питання щодо призначення субсидії ОСОБА_1 на ЖКП з жовтня 2020 року по квітень 2021 року та 11.01.2022 призначено субсидію на ЖКП за період з жовтня 2020 по квітень 2021 у загальній сумі 7901,47 грн.
Ухвалою суду від 28.02.2022 визнано поданий Управлінням соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області Звіт за № 287 від 25.10.2021 про виконання рішення суду у справі №560/11138/21 таким, що підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі.
Позивач звернувся до суду з клопотанням про повторне встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №560/11138/21. Просить зобов'язати Управління соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення по справі №560/11138/21.
В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначив, що рішення по справі не було виконано в повному обсязі, оскільки проведений неправильний розрахунок величини субсидії, а саме субсидія була розрахована лише на частину опалювальної площі в розмірі 62,52 кв.м., виходячи з загальної опалювальної площі - 67,80 кв.м. тоді як фактична загальна опалювальна площа будинку позивача складає 107,6 кв.м. Вказує, що з 2017 року отримував субсидію на опалювальну площу в 75,00 кв.м.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Спеціальні способи судового контролю за виконанням судових рішень закріплені ст. 382 КАС України.
Частинами 1 та 2 ст. 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Заявник вказує, що Рішення по справі № 560/11138/21 відповідачем не виконано в повному обсязі.
Суд звертає увагу заявника, що ухвалою суду від 28.02.2022 визнано поданий Управлінням соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області Звіт за № 287 від 25.10.2021 про виконання рішення суду у справі №560/11138/21 таким, що підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі.
Згідно вказаної ухвали від 28.02.2022 суд встановив, що на виконання рішення суду від 25 жовтня 2021 року по справі №560/11138/21 відповідачем повторно розглянуто питання щодо призначення субсидії ОСОБА_1 на ЖКП з жовтня 2020 року по квітень 2021 року. 11.01.2022 призначено ОСОБА_1 субсидію на ЖКП за період з жовтня 2020 по квітень 2021 у загальній сумі 7901,47 грн.
Одночасно з цим, суд звертає увагу позивача, що Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року по справі № 560/11138/21 було зобов'язано Управління соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області повторно розглянути питання щодо призначення субсидії ОСОБА_1 з жовтня 2020 року по квітень 2021 року.
Вказане судове рішення та ухвали суду не скасовані, а отже вказані судові рішення набрали законної сили, та є обов'язкові для виконання, що і відповідачем було зроблено, а саме : повторно розглянуто питання щодо призначення субсидії ОСОБА_1 з жовтня 2020 року по квітень 2021 року.
Отже, відповідач виконав передбачений рішенням суду обов'язок, а результат повторного розгляду питання щодо призначення субсидії ОСОБА_1 з жовтня 2020 року по квітень 2021 року, з яким фактично не погоджується позивач є результатом інших новостворених правовідносин і не свідчить про не виконання саме рішення суду у справі №560/11138/21 від 25.10.2021 року, яким було зобов'язано відповідача повторно розглянути питання щодо призначення субсидії ОСОБА_1 з жовтня 2020 року по квітень 2021 року.
Доводи заяви, поданої в порядку ст. 382 КАС України, засновані на обставинах щодо протиправного призначення субсидії ОСОБА_1 на виконання рішення суду у справі №560/11138/21.
Якщо заявник не погоджується з призначеним розміром субсидії , він має право звернутися до суду з окремим позовом щодо його оскарження.
Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі №560/11138/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.П. Шевчук