про повернення позовної заяви в частині
06 квітня 2022 року м. Рівне №460/1264/22
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Борискіна С.А., після одержання позовної заяви
ОСОБА_1
доУправління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, в якому просила:
-визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення щодо зняття з обліку ОСОБА_1 , як отримувача виплат, коли дію ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було зупинено та не поставлення облік, коли рішенням Конституційного Суду України з 17.07.2018 відновлено дію статті 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка призвела до ненарахування та невиплати з 17.07.2018 по 04.07.2021 та з 05.07.2021 без обмеження кінцевим строком щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та і особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як потерпілому, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі 40 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
-зобов'язати Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області провести ОСОБА_1 з 17.07.2018 по 03.07.2021 та з 04.07.2021 без обмеження кінцевим строком нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Ухвалою суду від 04.02.2022 позовна заява залишалася без руху. Позивачу запропоновано усунути недоліки позову шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення із зазначенням інших підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску; документа про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Для усунення зазначених в ухвалі суду недоліків позивачу встановлювався строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвалу про залишення позовної заяви без руху позивачем отримано 25.02.2022.
На виконання вимог ухвали суду від 04.02.2022 позивачем долучено квитанцію про сплату судового збору в сумі 992,40 грн.
Заяви про поновлення пропущеного строку звернення із зазначенням інших підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску, з метою усунення недоліків позову суду надано не було.
Отже, станом на 06.04.2022 недоліки позову у повному обсязі усунуто не було.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи те, що позивачем пропущений встановлений ч.2 ст.122 КАС України строк звернення до суду з позовними вимогами за період, що передує шестимісячному строку звернення до суду з цим позовом, а обґрунтувань обставин та належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску вказаного строку звернення до суду із відповідними позовними вимогами позивачем не наведено та не доведено, тобто не виконано вимог ухвали суду від 04.02.2022, то застосовуючи правові висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 31.03.2021 у справі № 240/12017/19, до обставин цієї справи, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви у частині позовних вимог.
Питання про повернення позову в частині вирішується судом з урахуванням часу участі головуючого судді в підготовці голів та заступників голів місцевих загальних, господарських та адміністративних судів (в онлайн режимі).
Керуючись статтями 123, 169, 256 КАС України, суд
Повернути позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог про:
-визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення щодо зняття з обліку ОСОБА_1 , як отримувача виплат, коли дію ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було зупинено та не поставлення облік, коли рішенням Конституційного Суду України з 17.07.2018 відновлено дію статті 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка призвела до ненарахування та невиплати з 17.07.2018 по 04.07.2021 та з 05.07.2021 по 13.07.2021 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та і особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як потерпілому, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі 40 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
-зобов'язання Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області провести ОСОБА_1 з 17.07.2018 по 03.07.2021 та з 04.07.2021 по 13.07.2021 нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 06.04.22
Суддя С.А. Борискін