Справа № 296/9501/21
2/296/239/22
18 березня 2022 року м.Житомир
Корольовський районний суд міста Житомира в складі: головуючого судді - Шалоти К.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (ex parte) сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги,
І. СУТЬ СПРАВИ
1.1. 08.11.2021 Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (далі - УСЗН Корольовського району, позивач) звернулось до Корольовського районного суду м. Житомира із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просило стягнути з відповідача надміру отримані кошти соціальної допомоги особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію у розмірі 1 712 грн.
1.2. Позов обґрунтовувався тим, що відповідачу на підставі його заяви від 06.06.2017 була призначена соціальна допомога як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію на час інвалідності у розмірі 60% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на період з 13.04.2017 по 31.07.2020 та надалі продовжено на серпень 2020 року.
1.3. Посилаючись на те, що 25.08.2020 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшла довідка від органів МСЕК про невизнання відповідача інвалідом, внаслідок чого останньому надміру виплачені грошові кошти у сумі 1 712 грн, які у добровільному порядку не повернуті, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення безпідставно отриманих коштів соціальної допомоги.
ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН
2.1. 30.11.2021 ухвалою суду відкрито провадження у цивільній справі №296/9501/21, яку призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
2.2. Відповідач повідомлявся про розгляд справи шляхом неодноразового направлення ухвали суду про відкриття провадження у справі та матеріалів позовної заяви рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу зареєстрованого місця його проживання, які повернулися на адресу суду з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с. 34-37).
2.3. Враховуючи, що справа призначена до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, неподання відповідачами відзивів на позовну заяву, суд вирішив проводити розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ
3.1. 16.05.2017 ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності строком до 01.06.2018, яка в подальшому продовжена до 01.09.2019 та 01.08.2020, що стверджується копіями виписок з акту огляду медико-соціальної експертної комісії (а.с. 10-12).
3.2. 06.06.2017 ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявою про призначення та надання соціальної допомоги особі з інвалідністю ІІІ групи, яка не має права на пенсію та зобов'язався повідомляти про всі зміни в сім'ї у десятиденний час (а.с. 6-7).
3.3. Разом з заявою ОСОБА_1 подав декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, зі змісту якої вбачається, що у останнього відсутні будь-які доходи, об'єкти нерухомості або транспортні засоби (а.с. 8-9).
3.4. 19.06.2017 рішенням УСЗН Корольовського району відповідачу призначено соціальну допомогу як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію, з 13.04.2017 по 31.05.2018 (а.с. 13).
3.5. 19.06.2018 рішенням УСЗН Корольовського району відповідачу призначено соціальну допомогу як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію, з 17.05.2018 по 30.06.2019 (а.с. 14).
3.6. 07.08.2019 рішенням УСЗН Корольовського району відповідачу призначено соціальну допомогу як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію, з 03.07.2019 по 31.07.2020 (а.с. 15).
3.7. 31.09.2020 УСЗН Корольовського району отримало від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про невизнання відповідача інвалідом (а.с. 16).
3.8. 08.09.2020 розпорядженням УСЗН Корольовського району закрито з 01.08.2020 особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім"я відповідача у зв"язку з закінченням терміну дії інвалідності (а.с. 17).
3.9. 08.09.2020 УСЗН Корольовського району проведений розрахунок переплати призначеної відповідачу соціальної допомоги за серпень 2021 у розмір 1712 грн (а.с. 18).
3.10. 08.09.2020 УСЗН Корольовського району складено повідомлення про перерахунок державної соціальної допомоги особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію на ім"я ОСОБА_1 щодо сплати коштів у розмірі 1712 грн, що стверджується копією повідомлення (а.с. 19).
ІV. НОРМИ ПРАВА, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ
4.1. Статтею 4 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" № 1727-IV від 18.05.2004 (далі - Закон № 1727-IV) передбачено, що державна соціальна допомога згідно із цим Законом призначається, зокрема, особі, яка, визнана особою з інвалідністю у встановленому порядку (пункт 1).
4.2. За змістом частини другої статті 5 Закону № 1727-IV державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю призначаються: особам з інвалідністю - на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи.
У разі зміни групи інвалідності допомога в новому розмірі призначається особі з інвалідністю з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, та з місяця, наступного за тим, у якому встановлена нова група інвалідності, - при зменшенні розміру допомоги (частина четверта статті 5 Закону № 1727-IV).
4.3. Згідно пункту 3-1 статті 18 Закону № 1727-IV визначені частиною 1 статті 5 цього Закону строки звернення за допомогою продовжуються на період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, та один місяць після дати його завершення.
4.4. Відповідно до статті 15 Закону № 1727-IV суми державної соціальної допомоги, надміру виплачені одержувачу державної соціальної допомоги внаслідок зловживань з його боку (...), стягуються на підставі рішень органів, що призначають державну соціальну допомогу.
У разі припинення виплати державної соціальної допомоги (відновлення здоров'я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.
4.5. Умови призначення, надання і виплати державної соціальної допомоги на підставі Закону № 1727-IV врегульовано Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 №261 (далі Порядок №261).
4.6. Пунктом 1 частини першої статті 1215 Цивільного кодексу України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
V. ОЦІНКА СУДУ
5.1. Встановлено, що між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу стягнення виплаченої соціальної допомоги особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію, у зв'язку зі зміною правових підстав, що слугували передумовою її призначення.
5.2. З матеріалів справи вбачається, що рішенням позивача від 19.06.2017 відповідачу було призначено державну соціальну допомогу як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію на підставі його заяви від 06.06.2017, в якій останній також зобов'язався повідомляти позивача про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги.
5.3. Зі змісту положень Закону № 1727-IV слідує, що державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю призначаються на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи, а у разі зміни групи інвалідності допомога в новому розмірі призначається особі з інвалідністю з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, та з місяця, наступного за тим, у якому встановлена нова група інвалідності, - при зменшенні розміру допомоги (стаття 5).
5.4. Як вбачається з матеріалів справи 20.08.2020 відповідач оглядався Житомирською МСЕК за результатом чого не визнаний інвалідом, про що складено відповідну довідку, яка від органів пенсійного фонду в подальшому надійшла до відома позивачу.
5.5. Розпорядженням УСЗН Корольовського району від 08.09.2020 закрито особовий рахунок відповідача з 01.08.2020 у зв"язку з закінченням терміну дії інвалідності та здійснено розрахунок переплати призначеної соціальної допомоги за серпень 2020 року у розмір 1712 гривень.
5.6. За вказаних обставин, враховуючи, що 20.08.2020 відповідач втратив статус особи з інвалідністю, про що позивача не повідомив, внаслідок чого відповідачу було надміру виплачена соціальна допомога як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову та стягнення з відповідача на користь позивача безпідставно отриманих коштів соціальної допомоги за серпень 2020 року у розмір 1712 гривень.
VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ
6.1. Згідно вимог частини 1 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України у зв'язку з задоволенням позову з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270 гривень, понесений останнім за подання позовної заяви до суду.
Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273 Цивільного процесуального кодексу України, Корольовський районний суд міста Житомира
1. Позов Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію за серпень 2020 року у розмірі 1 712 (тисяча сімсот дванадцять) гривень та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач:
Управління соціального захисту населення
Корольовського району департаменту соціальної політики
Житомирської міської ради
місцезнаходження за адресою:
10009, м. Житомир, пл. Польова, 8,
ЄДРПОУ 42103215
Відповідач:
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
зареєстрована за адресою:
АДРЕСА_1
РНОКПП НОМЕР_2
Суддя Костянтин ШАЛОТА