Справа № 183/453/22
№ 3/183/698/22
04 квітня 2022 року суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Лила В.М., розглянув справу про адміністративне правопорушення за ст. 187 КУпАП, відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Красноград, громадянин України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -
встановив:
в провадження Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення, де в протоколі серіїВАБ №725213 складеному 24 січня 2022 року, зазначено, що 19 січня 2022 року ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з'явився до Новомосковського РВП у вказаний термін чим порушив ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровськ. Своїми діями ОСОБА_1 порушив чинне законодавство, за що відповідальність передбачена ст.187 КУпАП.
В суд за викликом ОСОБА_1 не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час та дату розгляду матеріла, тому на підставі ст. 268 КУпАП, суд вважає можливим розглянути справу в його відсутність.
Судом досліджені матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ 725136 від 21.01.2022 р. (а.с.1), рапорт працівника поліції (а.с.2), висновок від 15.01.2022 р. (а.с.3), копія пояснення ОСОБА_1 (а.с.4), копія ухвали Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 09.09.2021 р. (а.с.5), копія постанови про встановлення обмежень піднаглядному (а.с.6).
Відповідно до ст. 7 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.
Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її в точності відповідності з законом.
Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши обставини справи, суд встановив, що протокол містить опис установлених обставин та суть правопорушення, яке кваліфіковано, за ст.187 КУпАП, однак у графі "стаття" протоколу міститься зазначення лише статті 187 КУпАП без вказівки на частину.
Правове значення протоколу про адміністративне правопорушення полягає в тому, що він не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також відповідно до ст. 251 КУпАП, є доказом у справі про адміністративне правопорушення.
Суд зазначає, що справа про адміністративне правопорушення розглядається на підставі протоколу про адміністративне правопорушення і лише в межах визначеного у ньому обсягу (обвинувачення) - встановлених і зазначених у протоколі обставин та кваліфікації дій особи. Суд зауважує, що не має права самостійно збирати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суддя неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Отже враховуючи вимоги ст.251 КУпАП суд, позбавлений можливості ґрунтовно, повно, всебічно і об'єктивно, за відсутності доказів правильно вирішити справу, оскільки протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 суд вважає неналежним доказом.
Пунктом 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 187 КУпАП підлягає закриттю.
Розглянувши матеріали справи та керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд,
постановив:
провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 187 КУпАП - закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення особою, щодо якої її винесено до Дніпровського апеляційного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Лила В.М.