Справа №: 671/1944/21
07 березня 2022 року року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Ніколова С.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, за ч. 1 ст. 156 КУпАП,
Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 524194 від 03.11.2021 року, ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він 03.11.2021 року близько 12 год. 00 хв. в АДРЕСА_2 , будучи ФОП та продавцем магазину «Вероніка», здійснював торгівлю тютюновими виробами, а саме 1 пачки сигарет марки «Ritm» за ціною 20 грн. за пачку, без марок акцизного податку, чим порушив ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 524254 від 03.11.2021 року, ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він 03.11.2021 року близько 12 год. 00 хв. в АДРЕСА_2 , будучи ФОП та продавцем магазину «Вероніка», здійснював торгівлю алкогольними виробами, а саме 0,5 л горілки на розлив, без марок акцизного податку, чим порушив ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Дослідивши докази наявні у матеріалах справи, суд враховує наступне.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачено відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку. - Згідно ч. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.
Разом з тим, матеріали справи не містять належних та достатніх доказів реалізації ОСОБА_1 03.11.2021 року о 12 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_2 тютюнових виробів та алкогольних напоїв без марки акцизного податку.
Так, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 524194 від 03.11.2021 року не може бути належним доказом винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому правопорушення, оскільки містить виправлення у прізвищі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що не допускається відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України 06.11.2015 № 1376. Суд зазначав про ці недоліки протоколу у постанові від 06.12.2021 року, однак вони були залишені поза увагою працівниками поліції.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 524254 від 03.11.2021 року, та письмових поясненнях від 03.11.2021 року, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156 КУпАП, не визнав.
Органом поліції не надано належних та достатніх доказів винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП. Суд не приймає до уваги пояснення ОСОБА_2 , який вказує на продаж йому сигарет та горілки особою чоловічої статі, оскільки дані пояснення не підтверджують продаж саме ОСОБА_1 , а не іншою особою. З інших письмових документів вбачається, що підприємницьку діяльність здійснює ФОП ОСОБА_3 , а не ОСОБА_1 (пояснення, розписка).
Суд враховує, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 524254 від 03.11.2021 року, не може бути визнано беззаперечним доказом вини ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, оскільки обставини, викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували його вину та не викликали сумнівів у суду.
При цьому, обов'язок довести вказані обставини покладено на орган, який ініціює притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що матеріали справи не містять належних та достатніх доказів, що ОСОБА_1 року близько 12 год. 00 хв. в АДРЕСА_2 , здійснював реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів, без марок акцизного податку, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Відповідно до положень статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи наведене, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 36, 156 ч. 1, 280, 283, 284, п. 1 ст. 247 КУпАП,
Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративних правопорушень.
Речові докази: 1 пачку сигарет «Ritm», яка передана на зберігання в камеру схову відділу поліції № 2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області (квитанція № 000021 від 23.11.2021 року) - знищити.
На постанову може бути подана скарга до Хмельницького апеляційного суду через Волочиський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 294 КУпАП.
Суддя: