Справа № 541/3355/21
Номер провадження 2/541/279/2022
04 квітня 2022 року м. Миргород
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:
головуючої судді - Куцин В.М.,
секретаря судового засідання - Калініченко Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миргороді в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Комунального підприємства "Миргородводоканал" Миргородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з централізованого водопостачання та центрального водовідведення, інфляційних втрат та 3% річних, -
13 грудня 2021 року представник позивача Комунального підприємства "Миргородводоканал" Миргородської міської ради звернувся до Миргородського міськрайонного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з централізованого водопостачання та центрального водовідведення, інфляційних втрат та 3% річних.
В обґрунтування своїх позовних вимог вказував, що Комунальне Підприємство «Миргородводоканал» Миргородської міської ради забезпечує житлово-комунальними послугами квартиру ( централізоване водопостачання та водовідведення) за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідач ОСОБА_1 оплату за житлово-комунальні послуги не вносить, зареєстрований як абонент з послуги централізованого водопостачання та водовідведення, що надає КП «Миргородводоканал».
Відповідач має абонентський особовий рахунок № НОМЕР_1 , нарахування за послуги спожитої води та водовідведення здійснюється по нормі зареєстрованих осіб.
Рішенням 50 сесії 7 скликання Миргородської міської ради Полтавської області № 227 від 15 листопада 2019 року «Про прийняття із спільної власності територіальних громад, селищ, міст Полтавської області до комунальної власності територіальної громади міста Миргорода цілісного майнового комплексу обласного комунального виробничого підприємства водопровідно- каналізаційного господарства «Миргородводоканал» прийнято до комунальної власності територіальної громади міста Миргорода цілісного майнового комплексу обласного комунального виробничого підприємства водопровідно- каналізаційного господарства «Миргородводоканал» та затверджено Статут в новій редакції, окрім вищевказаного було вирішено перейменувати на Комунальне підприємство «Миргородводоканал» Миргородської міської ради. Відповідні зміни були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 20 листопада 2019 року.
Пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на підставі типового договору про надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Згідно даного положення з ОСОБА_1 було укладено договір № 2187 від 04.12.2012 року про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Відповідно до п. 1 вищезазначеного договору водоканал зобов'язується надавати споживачеві якісно та відповідної якості послуги з централізованого холодного водопостачання і водовідведення, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами в строки і на умовах передбачених договором.
01 лютого 2022 року представник відповідача уточнив позовні вимоги та вказав, що станом на 31.10.2021 року відповідач заборгував перед КП "Миргородводоканал" за отримані послуги з водопостачання та водовідведення за період з 01.07.2013 по 31.10.2021 29019,59 грн., інфляційні втрати в сумі 2373,79 грн. за період з 01.01.2019 по 31.10.2021; 3% річних в розмірі 1089, 01 грн. за період з 01.01.2019 по 31.10.2021, в зв'язку з чим представник КП "Миргородводоканал" просив стягнути вказану заборгованість виходячи з положень ст.ст. 205,642, 625 ЦК України , ст. 7 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», та оскільки протягом 30 днів з часу опублікування позивачем типового публічного договору до 16 серпня 2021 року відповідач не подав заперечень щодо умов договору. Крім того, просив стягнути з відповідача судові витрати.
Ухвалою судді від 17 грудня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін .
В судове засідання сторони не з'явилися.
Представник КП "Миргородводоканал" про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.56).
Відповідач в судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи належно повідомлений за адресою місця проживання та шляхом публікації оголошення на веб-сторінці Миргородського міськрайонного суду, офіційного веб-порталу судової влади (а.с. 55,57,58).
Дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в квартирі АДРЕСА_2 (а.с.43) та є споживачем житлово-комунальних послуг. Отримує послугу з централізованого водопостачання та водовідведення квартири АДРЕСА_2 безперебійно. Цивільні права та обов'язки на даний момент не припинилися. Відповідач має абонентський особовий рахунок № НОМЕР_1 , нарахування за послуги спожитої води та водовідведення здійснюється по нормі зареєстрованих осіб.
Пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на підставі типового договору про надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.
Між обласним комунальним виробничим підприємством водопровідно- каналізаційного господарства «Миргородводоканал» та ОСОБА_1 було укладено договір № 2187 від 04.12.2012 року про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (а.с. 27-28).
Згідно з п. 1, п.30 договору № 2187 від 04.12.2012 року зокрема передбачено, що водоканал зобов'язується надавати споживачеві якісно та відповідної якості послуги з централізованого холодного водопостачання і водовідведення, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами в строки і на умовах передбачених договором; сторони домовились, що строк позовної давності по стягненню заборгованості за спожиті послуги становить 10 років.
Рішенням 50 сесії 7 скликання Миргородської міської ради Полтавської області № 227 від 15 листопада 2019 року «Про прийняття із спільної власності територіальних громад, селищ, міст Полтавської області до комунальної власності територіальної громади міста Миргорода цілісного майнового комплексу обласного комунального виробничого підприємства водопровідно- каналізаційного господарства «Миргородводоканал» прийнято до комунальної власності територіальної громади міста Миргорода цілісного майнового комплексу обласного комунального виробничого підприємства водопровідно- каналізаційного господарства «Миргородводоканал» та затверджено Статут в новій редакції, окрім вищевказаного було вирішено перейменувати на Комунальне підприємство «Миргородводоканал» Миргородської міської ради. Відповідні зміни були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 20 листопада 2019 року (а.с.5-7).
Тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення встановлені відповідно до рішення виконавчого комітету Миргородської міської ради №880 від 14.12.2011 «Про коригування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення, що надається ОКВПВКГ «Миргородводоканал» на території міста Миргород», рішення виконавчого комітету Миргородської міської ради №80 від 22.02.2012 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Миргородської міської ради №880 від 14.12.2011, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг №1127 від 01.08.2014 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення ОКВПВКГ «Миргородводоканал», постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №645 від 21.04.2016 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.11.2016 за №720/28850», постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №310 від 22.03.2017 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16.06.2016 за №1141», постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №311 від 22.03.2017 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.11.2015 за №2868», рішення виконавчого комітету Миргородської міської ради №87 від 20.03.2020 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення КП «Миргородводоканал» Миргородської міської ради», рішення виконавчого комітету Миргородської міської ради №304 від 16.10.2020 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення КП «Миргородводоканал» Миргородської міської ради», рішення виконавчого комітету Миргородської міської ради №283 від 14.07.2021 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення КП «Миргородводоканал» Миргородської міської ради» (а.с. 8-18).
Відповідно до розрахунку боргу за спожиті послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01.07.2013 року по 31.10.2021 року наданого за адресою АДРЕСА_3 , споживач ОСОБА_1 заборгував КП "Миргородводоканал" 29019,59 грн. (а.с.34-38).
Європейський суд з прав людини зауважує, що національні суди мають вибирати способи такого тлумачення, які зазвичай можуть включати акти законодавства, відповідну практику, наукові дослідження тощо (VOLOVIK v. UKRAINE, № 15123/03, § 45, ЄСПЛ, 06 грудня 2007 року).
Відповідно до статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
За змістом статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов'язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.
Згідно з частинами першою, другою статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.
Відповідно до статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказано у пропозиції укласти договір або не встановлено законом.
Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов'язанні.
Акцептом визнається відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Акцепт повинен бути повним і беззастережним. Мовчання за загальним правилом не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом.
Разом з тим, згідно зі статтею 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.
Виходячи з тлумачення пункту 2 статті 205 ЦК України і пункту 2 статті 642 ЦК України, можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов'язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.
Таким чином, договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання).
Типовий договір з індивідуальним споживачем про надання послуг з постачання централізованого водопостачання та водовідведення містить в собі також елементи договору приєднання (стаття 634 ЦК України), оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» «Миргородводоканал» надає послуги, що за своїм функціональним призначенням є комунальними послугами, а саме - надання послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення.
КП «Миргородводоканал» Миргородської міської ради, як виконавець послуг централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, згідно «Правил надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гаряч води і водовідведення» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №630 в 21.07.2005 року, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надавало Боржнику послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення.
Пунктом 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної гарячої води і водовідведення», послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформлюється на підставі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов'язаний: укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.
Положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» свідчать про обов'язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та не можливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з централізованого водопостачання та водовідведення може бути у вигляді мовчання.
16 липня 2021 року Комунальним Підприємство «Миргородводоканал» Миргородської міської ради на офіційній сторінці «МИРГОРОДВОДОКАНАЛ» (https://mirvoda.pl.ua/) опубліковано типовий публічний договір про надання послуг з централізованого водопостачання, умови цього договору однакові для всіх споживачів та набирають чинності через 30 днів з дня йог публікації на офіційній сторінці.
Оскільки протягом 30 днів з моменту опублікування договору і розміщення інформації про договори на інформаційних стендах у боржника не виникло заперечень щодо його укладання, виходячи з практики викладеної постановою ВСУ від 22.02.2018 року по справі №641/2634/16, постановою ВСУ від 11.11.2019 по справі №646/834/17 між КП «Миргородводоканал» та ОСОБА_1 виникли фактичні договірні відносини на підставі Типового Договору з індивідуальній споживачем.
Пунктом 31 Типового Договору з індивідуальним споживачем, споживач зобов'язується оплачувати надані послуги за тарифами встановленими відповідно до законодавства , у строки встановлені Договором в установлений Договором строк, згідно якого платежі вносяться не пізніше 25 числа місяця, що наступає за розрахунковим періодом.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Статтями 67, 68 Житлового кодексу Української РСР встановлено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електроенергію, теплопостачання) береться за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.
Згідно положень ст. 322 ЦК України, власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить.
Відповідно до ст.ст. 610, 623 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання. Боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредитору завдані цим збитки.
Правила користування приміщеннями житлових будинків, затверджені Постановою КМУ України від 08 жовтня 1992 року № 572, п. 7 зобов'язують власника та наймача (орендаря) квартири укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору; оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Згідно наданого позивачем розрахунку інфляційні втрати за період з 01.01.2019 по 31.10.2021 становлять 2373, 79 грн; 3% річних за період з 01.01.2019 по 31.10.2021 - 1089, 01 грн. (а.с. 48).
Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем прострочено сплату комунальної послуги, що призвело до порушення права КП «Миргородводоканал» на своєчасне та повне отримання плати за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за період 01.07.2013 року по 31.10.2021 року, то суд приходить до висновку, що вимоги позивача є законними, обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.
Судові витрати підлягають до стягнення з відповідача на користь позивача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог на підставі ст. 141 ЦПК України.
Понесені позивачем судові витрати щодо сплати судового збору в сумі 2270,00 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Враховуючи вищевикладене керуючись ст.ст. 13, 263, 265, 280-289 ЦПК України, ст. ст.264,322, 360, 610, 623, 625 ЦК України, Закону Країни «Про житлово -комунальні послуги», -
Позов Комунального підприємства "Миргородводоканал" Миргородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з централізованого водопостачання та центрального водовідведення, інфляційних втрат та 3% річних - задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Комунального підприємства "Миргородводоканал" Миргородської міської ради 29019 (двадцять дев'ять тисяч дев'ятнадцять) гривень 59 копійок заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01.07.2013 по 31.10.2021, інфляційні втрати в сумі 2373 (дві тисячі триста сімдесят три) гривні 79 копійок за період з 01.01.2019 по 31.10.2021; 3% річних в розмірі 1089 (одна тисяча вісімдесят дев'ять) гривень 01 копійка за період з 01.01.2019 по 31.10.2021; 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок судових витрат.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасники справи :
Комунальне підприємство "Миргородводоканал" Миргородської міської ради, місцезнаходження: м. Миргород, вул. Шишацька, 82, р/р НОМЕР_2 в АТ КБ «Приватбанк», код ЄДРПОУ 03362560.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_3 .
Суддя: В. М. Куцин