Провадження № 3/760/3042/22
Справа № 760/2989/22
11 лютого 2022 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі судового засідання Карнарук О.М., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Панькіна Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, м. Одеса, місце роботи - тимчасово не працює, посада або рід занять - тимчасово не працює, місце проживання - АДРЕСА_1 . Закордонний паспорт НОМЕР_1 від 30.07.2019 виданий 5101, РНОКПП НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 484 МК України,-
До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 5062/10000/21 від 29.11.2021 року, складений відносно громадянина України ОСОБА_1 за ст. 484 МК України.
З зазначеного протоколу вбачається, що 29.11.2021 о 08 год. 55 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин України ОСОБА_1 , який відлітав з України до Іспанії, м. Мадрид, літаком авіакомпанії «SkyUp», рейсом PQ № 761, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор».
Під час здійснення вибіркового митного контролю, на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 МК України громадянину України ОСОБА_1 було задано запитання щодо наявності в нього товарів (предметів), переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, на що він відповів, що має у своїй ручній поклажі лише особисті речі. Після цього багаж пасажира було проскановано з використанням ренг-апарату «Rapisran» та виявлено:
- цигарки «NZ Gold», ОАО Гродненская табачная фабрика «Неман», м. Гродно, Білорусь - 170 пачок, в пачці по 20 цигарок;
- цигарки «NZ Black», ОАО Гродненская табачная фабрика «Неман», м. Гродно, Білорусь - 530 пачок, в пачці по 20 цигарок.
Виявлені цигарки знаходилась у валізі громадянина (ручна поклажа). На вказаних цигарках були відсутні марки акцизного податку України, згідно напису на упаковці цигарок, зазначено - країна виробництва Республіка Білорусь та позначені марками акцизного податку Республіки Білорусь.
Таким чином, громадянин придбав та перевозив цигарки, які ввезено на митну територію поза митним контролем, або з приховування від митного контролю.
Громадянин України ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 484 Митного кодексу України.
Приймаючи до уваги вищевикладене, співробітниками митниці було складено протокол про порушення митних правил № 5062/10000/20 від 29.11.2021.
За протоколом про порушення митних правил від 29.11.2021 № 5062/10000/21, на підставі положень ст. 511 МК України у громадянина України ОСОБА_1 предмет правопорушення, а саме:
- цигарки з маркуванням на упаковці «NZ Gold», ОАО Гродненская табачная фабрика «Неман», м. Гродно, Білорусь - 170 пачок, в пачці по 20 цигарок;
- цигарки з маркуванням на упаковці «NZ Black», ОАО Гродненская табачная фабрика «Неман», м. Гродно, Білорусь - 530 пачок, в пачці по 20 цигарок, вилучено, та передані на зберігання до складу Київської митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, б-р Вацлава Гавела 8-а.
В ході провадження по справі було проведено експертне дослідження предметів правопорушення. Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 13.01.2021 № 1420003301-0021 встановлено, що вартість безпосередніх предметів правопорушення, тимчасово вилучених по протоколу про порушення митних правил становить 36 715,50 (тридцять шість тисяч сімсот п'ятнадцять грн. 50 коп.)
Представник Київської митниці Держмитслужби Келеберденко В.В, вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил № 5062/10000/20 від 29 листопада 2021 року доведеними та просив притягнути громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 484 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - громадянин України ОСОБА_1 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Крім того, оголошення про день, час та місце розгляду справи було розміщено на офіційному веб-сайті Солом'янського районного суду м. Києва.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши пояснення представника митних органів, дослідивши та оцінивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.
За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Судом встановлено, що 29.11.2021 о 08 год. 55 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин України ОСОБА_1 , який відлітав з України до Іспанії, м. Мадрид, літаком авіакомпанії «SkyUp», рейсом PQ № 761, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор».
Під час здійснення вибіркового митного контролю, на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 МК України громадянину України ОСОБА_1 було задано запитання щодо наявності в нього товарів (предметів), переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, на що він відповів, що має у своїй ручній поклажі лише особисті речі. Після цього багаж пасажира було проскановано з використанням ренг-апарату «Rapisran» та виявлено:
- цигарки «NZ Gold», ОАО Гродненская табачная фабрика «Неман», м. Гродно, Білорусь - 170 пачок, в пачці по 20 цигарок;
- цигарки «NZ Black», ОАО Гродненская табачная фабрика «Неман», м. Гродно, Білорусь - 530 пачок, в пачці по 20 цигарок.
Виявлені цигарки знаходилась у валізі громадянина (ручна поклажа). На вказаних цигарках були відсутні марки акцизного податку України, згідно напису на упаковці цигарок, зазначено - країна виробництва Республіка Білорусь та позначені марками акцизного податку Республіки Білорусь.
Таким чином, громадянин придбав та перевозив цигарки, які ввезено на митну територію поза митним контролем, або з приховування від митного контролю.
Документи щодо придбання тютюнових виробів у громадянина України ОСОБА_1 відсутні.
Митна декларація на ввезення тютюнових виробів на митну територію України у громадянина України ОСОБА_1 відсутня.
За протоколом про порушення митних правил у громадянина України ОСОБА_1 , вилучено цигарки з маркуванням на упаковці «NZ Gold», ОАО Гродненская табачная фабрика «Неман», м. Гродно, Білорусь - 170 пачок, в пачці по 20 цигарок; цигарки з маркуванням на упаковці «NZ Black», ОАО Гродненская табачная фабрика «Неман», м. Гродно, Білорусь - 530 пачок, в пачці по 20 цигарок.
Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.
Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Згідно статті 228 частини 3 Податкового кодексу України, у разі виявлення фактів ввезення на митну територію Україна, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію).
Встановлено, що пасажир ОСОБА_1 митної декларації не заповнював, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, або підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.
Загальна вартість предметів правопорушення, згідно протоколу про порушення митних правил 5062/10000/21 від 29.11.2021 складає 36 715,50 грн.
Відповідно до ст. 226.2.Податкового кодексу України, наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів.
Згідно ст.226.11.Податкового кодексу України, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняються.
Диспозиція ст. 484 Митного Кодексу України передбачає відповідальність за зберігання, перевезення, придбання чи використання товарів, транспортних засобів комерційного призначення, ввезених на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.
Згідно зі ст. 484 МК України, за таке правопорушення передбачено накладення адміністративного стягнення в виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів або їх конфіскацію.
У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об'єктивного дослідження доказів та з'ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв'язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ст. 484 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.
За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість громадянина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 5062/10000/21 від 29.11.2021 р., даними акту проведення митного огляду, службовою запискою посадової особи митного органу, та іншими документами в їх сукупності.
Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з громадянина ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 458, 465, 467, 484, 495,527 Митного кодексу України, суддя, -
Громадянина України ОСОБА_1 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил - цигарки з маркуванням на упаковці «NZ Gold», ОАО Гродненская табачная фабрика «Неман», м. Гродно, Білорусь - 170 пачок, в пачці по 20 цигарок; цигарки з маркуванням на упаковці «NZ Black», ОАО Гродненская табачная фабрика «Неман», м. Гродно, Білорусь - 530 пачок, в пачці по 20 цигарок, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 5062/10000/21 від 29.11.2021 року, та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420,40 грн.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя О.М. Букіна