П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
31 березня 2022 р. м.Одеса Справа № 477/2235/21
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Осіпов Ю.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Жовтневого районного суду Миколаївської області від 14 грудня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Рішенням Жовтневого районного суду Миколаївської області від 14 грудня 2021 року позов ОСОБА_1 - задоволено.
Не погоджуючись із зазначеним вище рішенням суду першої інстанції, ДПП 08.09.2021р. подав апеляційну скаргу.
Ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2022р. дану апеляційну скаргу залишено без руху з підстав не сплати апелянтом судового збору. При цьому, апелянту було надано 10-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення зазначених у ній недоліків.
Вищевказану ухвалу було направлено на адресу відповідача та отримано ним 21.03.2022р., що підтверджується матеріалами даної справи.
Як уже було зазначено вище, на усунення недоліків апеляційної скарги апелянту надано 10-денний строк з дня вручення копії відповідної ухвали, тобто останнім днем усунення недоліків є 31.03.2022р.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, або ж з ініціативи суду.
За правилами ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення ст.169 цього Кодексу, ч.1 якої, у свою чергу, передбачено, що залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Водночас, слід звернути увагу на те, що держава має дотримуватися принципу «належного урядування» та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов'язків, встановлених нею ж.
Виходячи з принципу «належного урядування», державні органи зобов'язанні діяти вчасно та в належний спосіб, в т.ч. при оскарженні судових рішень у судовому порядку. Будь-які зволікання зі сплатою судового збору у строк, встановлений законом для оскарження судового рішення через несплату судового збору вже саме по собі є порушенням принципу «належного урядування», про який наголошує Європейський Суд з прав людини у своїх рішеннях.
Указом Президента України від 24.02.2022р. №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022р. №2102-IX, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022р. строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022р. №133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022р. №2119-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022р. строком на 30 діб.
При цьому, 02.03.2022р. Радою суддів України було оприлюднено рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану, відповідно до п.6 яких, рекомендовано виважено підходити до питань, пов'язаних із поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.
За наведених обставин, вважаю, що у даній справі є всі підстави для продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.121,298,325,329 КАС України,
Продовжити Департаменту патрульної поліції строк для усунення недоліків апеляційної скарги, надавши 10 (десять) днів з дня припинення чи скасування воєнного стану.
Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків поданої апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України, апеляційна скарга буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Осіпов Ю.В.