01 квітня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/1463/22-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,
Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії.
Позивач просить суд:
- визнати неправомірними дії ГУДКСУ по складанню Протоколу №10 та Попередження №5 та Попередження № 6;
- зобов'язати відповідача (ГУДКСУ) зняти з обліку (погасити) дебіторську заборгованість, яка обліковується як попередня оплата в сумі 799 420,25 грн. (сімсот дев'яносто дев'ять тисяч чотириста двадцять гривень 25 копійок) по загальному фонду за КПКВ 1007020 «Забезпечення діяльності, підрозділів установ та закладів Національної поліції України» по КЕКВ 2274 «Оплата природного газу».
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Частиною сьомою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування. Кодексу адміністративного судочинства України
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач не погоджується та, фактично, оскаржує Протокол про порушення бюджетного законодавства №10 та Попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства №5 та №6.
Однак, усупереч наведеним нормам, позивачем не додано до позову Попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства №5 та №6.
Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI.
Згідно зі статтею 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Розміри ставок судового збору встановлені статтею 4 Закону України "Про судовий збір". Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481 гривень.
Отже, сума судового збору за звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень з адміністративним позовом за одну вимогу немайнового характеру становить 2481,00 грн.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, зміст та характер заявлених вимог немайновий, а також те, що позовна заява містить чотири вимоги немайнового характеру, а саме: визнати неправомірними дії Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області по складанню Протоколу про порушення бюджетного законодавства №10, визнати неправомірними дії Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області по складанню Попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства №5, визнати неправомірними дії Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області по складанню Попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства №6 та зобов'язання Головне управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області зняти з обліку (погасити) дебіторську заборгованість, яка обліковується як попередня оплата в сумі 799 420,25 грн (сімсот дев'яносто дев'ять тисяч чотириста двадцять гривень 25 копійок) по загальному фонду за КПКВ 1007020 «Забезпечення діяльності, підрозділів установ та закладів Національної поліції України» по КЕКВ 2274 «Оплата природного газу».
Тому, позивачу при подачі позову до суду необхідно було сплатити судовий збір за чотири вимоги немайнового характеру у розмірі 9924,00 грн (2481,00 грн*4).
Однак, за звернення до суду з цим позовом позивач сплатив судовий збір лише у сумі 4962,00 грн.
Таким чином, недоплата розміру судового збору складає 4962,00 грн (9924,00 грн - 4962,00 грн).
Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач Чернівец.ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); номер рахунку UA538999980313141206084024405; код класифікації доходів бюджету 22030101.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Позовну заяву Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2.Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України
3.Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися не поданою і буде повернута особі, яка її подала, на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Лелюк