01 квітня 2022 р. м. Рівне №460/1994/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження за заявою позивача питання про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про вчинення певних дій,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 позов задоволено повністю, визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо нездійснення з 01.05.2020 перерахунку та виплати призначеної вперше пенсії за віком ОСОБА_1 , відповідно до ст. 27, ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2017, 2018, 2019 роки, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.05.2020 перерахунок та виплату призначеної вперше пенсії за віком ОСОБА_1 , відповідно до ст. 27, ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу ) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2017, 2018, 2019 роки, з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.12.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 у справі № 460/1994/21 повернуто скаржнику.
25.03.2022 на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення, оскільки судом не зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01.05.2020 із застосуванням індивідуального коефіцієнта заробітної плати, який розрахувати без врахування заробітної плати (доходу) за період з 01.03.1980 по 28.02.1985 з включенням заробітної плати за період з 01.08.2011 по 29.08.2011, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом щодо однієї з позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.
Частиною 3 ст. 252 КАС України передбачено, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Враховуючи, що рішення по даній справі судом було ухвалено в порядку письмового провадження, тому питання про ухвалення додаткового рішення у справі може бути розглянуте у письмовому провадженні.
Оскільки розгляд заяви здійснюється за відсутності учасників справи, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність ухвалення додаткового рішення у справі, виходячи з такого.
Судовим рішенням у справі № 460/1994/21 встановлено, що призначення пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2020 за віком відповідно до Закону України №1058-ІV від 09.03.2003 було здійснено вперше. У даному випадку позивачу призначено пенсію з 01.05.2020 вперше, а не переведено з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", на пенсію за віком на умовах Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відтак, суд підтвердив право позивачки на призначення пенсії, виходячи із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017, 2018 та 2019 роки, тобто показник середньої заробітної плати має враховуватись за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії за Законом № 1058-IV від 09.03.2003. Вказав, що повинні застосовуватися норми пенсійного законодавства щодо призначення іншої пенсії, за іншим Законом і таке призначення повинне регулюватися нормами ст.27, 40 Закону України № 1058 в редакції станом на 01.05.2020, тобто на дату призначення нового виду пенсії.
За приписами ч.1 ст.40 Закону України №1058-ІV від 09.03.2003 (в редакції на момент призначення пенсії з 01.05.2020), для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.
Станом на дату призначення пенсії за віком з 01.05.2020, відповідно до Закону України №1058-ІV від 09.03.2003, ОСОБА_1 мала загальний стаж 36 років, що підтверджується копією рішення про призначення пенсії.
Як стверджується заявами по суті сторін, в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування наявна інформація про страховий стаж позивача, набутий з 01.08.2011 по 31.08.2011.
Таким чином, під час обрахунку розміру пенсії за віком для ОСОБА_1 з 01.05.2020, відповідач не мав законних на те підстав здійснювати обчислення пенсії, вперше призначеної відповідно до Закону України № 1058, із застосуванням ст.40 Закону № 1058 (в редакції, чинній до 01.10.2011), в частині обчислення пенсії за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000.
А тому при призначенні з 01.05.2020 пенсії, шляхом автоматичного перерахунку, відповідно до Закону України № 1058, відповідач повинен був застосовувати індивідуального коефіцієнта заробітної плати, який розрахувати без врахування заробітної плати (доходу) за період з 01.03.1980 по 28.02.1985, так як позивач не виявляла бажання щодо включення в розрахунок заробітну плату за цей період. Натомість, при призначенні пенсії з 01.05.2020 виявила бажання включити заробітну плату за період з 01.08.2011 по 29.08.2011.
З врахуванням вищенаведеного та того, що судом щодо однієї з позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, не ухвалено рішення, то подана заява ОСОБА_1 є обґрунтована та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241-246, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з 01.05.2020 провести перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , який розрахувати без врахування заробітної плати (доходу) за період з 01.03.1980 по 28.02.1985, з включенням заробітної плати за період з 01.08.2011 по 29.08.2011, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст рішення складений 01 квітня 2022 року
Учасники справи:
Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )
Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Короленка, 7,м. Рівне,33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 21084076)
Суддя Д.П. Зозуля