Справа № 577/1010/22
Провадження № 1-кс/577/389/22
"01" квітня 2022 р.
Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря
судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотопі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП у Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
У поданій скарзі ОСОБА_3 просить зобов'язати посадових осіб Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 20.03.2022 року.
На обґрунтування у зверненні вказано, що приводом для подачі заяви до правоохоронного органу стали наступні обставини.
20.03.2022 року, близько 16:00 години, разом із чоловіком ОСОБА_4 та малолітніми онуками ОСОБА_5 , 2017 р.н., та ОСОБА_6 , 2014 р.н., проходили поряд з будівлею комунального некомерційного підприємства «Буринська лікарня ім. проф. Новаченка», розташованого по вул. Прорізній, 54, де побачили натовп людей серед яких були ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Останні почали бити чоловіка, а коли вона зробила зауваження, ОСОБА_7 наніс їй удари кулаком в обличчя та по тулубу внаслідок чого вона впала і вдарилась потиличною частиною голови. В результаті неправомірних дій ОСОБА_9 їй були спричинені наступні ушкодження: забій м'яких тканин голови, забій правої половини грудної клітини. Про дану подію повідомила до поліції по телефону «102», а коли приїхали правоохоронці написала письмову заяву про вчинення злочину, яка того ж дня була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Конотопського РВП ГУНП в Сумській області (номер ЖЕО працівники відділення поліцейської дільниці №1 м. Буринь не повідомили посилаючись на те, що реєстри не працюють, у зв'язку з воєнним станом). Оскільки, у визначений ст. 214 КПК України строк відомості до ЄРДР за її заявою не внесені, то вирішила оскаржити цю бездіяльність до суду.
Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилася, подала клопотання про розгляд скарги за її відсутності.
Від Конотопського РВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення про неможливість проведення перевірки за матеріалами від 20.03.2022 № 215, 216 (журнал ЄО) відносно скарги ОСОБА_3 , у зв'язку з введенням на території України воєнного стану.
У судове засідання представник не з'явився, що з урахуванням приписів ч.3 ст.306 КПК не перешкоджає розгляду скарги.
Ознайомившись з доводами викладеними у зверненні суд дійшов такого висновку.
У пункті 1 частини 1 статті 303 КПК передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до частини 2 статті 306 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.
За приписом частини 1 статті 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналіз останньої наведеної норми дає підстави для висновку, що для внесення відомостей до ЄРДР визначальним є наявність відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Заява ОСОБА_3 від 20.03.2022 року про вчинення відносно неї злочину, виходячи із обставин викладених у мотивувальній частині скарги, за своїм змістом та суттю є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки містить дані, обставини та відомості (час, місце, спосіб тощо), які можуть свідчити про вчинення злочину. Із звернення видно, що ОСОБА_3 порушує перед органом досудового розслідування питання про скоєння кримінального правопорушення певною особою, а саме неправомірне застосування фізичної сили (побиття) внаслідок чого заявник отримав тілесні ушкодження, що підтверджено медичною довідкою, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК.
Отже, навіть за умови, що результати аналізу наведених відомостей можуть вказувати про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.
При цьому суд вважає необхідним звернути увагу правоохоронного органу, що статтею 615 КПК унормований особливий режим досудового розслідування в умовах воєнного стану і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, зокрема у пункті 1 частини 1 наведеної норми зазначено, що у разі введення в Україні або окремих її місцевостях (адміністративній території) воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України та якщо:
1) відсутня технічна можливість доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань - рішення про початок досудового розслідування приймає слідчий, прокурор, про що виноситься відповідна постанова; відомості, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вносяться до нього за першої можливості, а процесуальні дії під час кримінального провадження фіксуються у відповідних процесуальних документах, а також за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження, крім випадків, якщо фіксування за допомогою технічних засобів неможливе з технічних причин.
Крім того, приписами статті 64 Конституції України закріплено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.
Відтак посилання на введення на території України воєнного стану, як на перешкоду проведення належної перевірки за заявою ОСОБА_3 та внесення відомостей до ЄРДР, є безпідставним і таким, що суперечить діючому законодавству.
Положеннями частини 2 статті 307 КПК визначено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про зобов'язання вчинити певну дію.
За таких обставин скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню
Керуючись: ст.ст. 9, 214, 303-307 КПК України,-
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати начальника слідчого відділу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 20.03.2022 року про вчинення злочину поданої ОСОБА_3 та розпочати розслідування надавши заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а у випадку відсутності технічної можливості доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань дане питання вирішити в порядку статті 615 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отриманн копії судового рішення.
СуддяОСОБА_1