30 березня 2022 року м. Дніпросправа № 160/153/22
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Лукманова О.М., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Теличко Віктора Анатолійовича на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 20 січня 2022 року у справі № 160/153/22 за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Теличко Віктора Анатолійовича, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова Компанія «Кредит-Капітал» про визнання протиправною та скасування постанови у межах виконавчого провадження,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Теличко Віктора Анатолійовича, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова Компанія «Кредит-Капітал» про визнання протиправною та скасування постанови у межах виконавчого провадження, задоволено.
Приватний виконавець виконавчого округу Дніпропетровської області Теличко В.А., не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подав 22.02.2022 року, до суду апеляційну скаргу.
Згідно ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 22.02.2022 року засобами поштового зв'язку. Рішення проголошене 20.01.2022 року, саме з моменту проголошення рішення обчислюється десяти денний строк для оскарження рішення.
Перебіг строку для подання апеляційної скарги починається з моменту проголошення судового рішення, будь-яких винятків нормами КАС України не передбачено. Норми кодексу не встановлюють обрахунок строку звернення з моменту отримання рішення суду у справах спір яких вирішено за правилами ст. 287 КАС України.
Для поновлення строків на апеляційне оскарження повинні існувати об'єктивні, непереборні підстави.
Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Як зазначив Європейський Суд з прав людини в ухвалі щодо прийнятності заяви від 30.08.2006 (справа «Каменівська проти України»), право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.
Заявник апеляційної скарги викладає клопотання про поновлення пропущеного строку, однак, не надає докази в обґрунтування підстав, які зумовили порушення строку подання апеляційної скарги.
Згідно ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються: копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.
Не надано достатню кількість копій апеляційної скарги.
Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою, копій апеляційної скарги.
За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу на рішення суду у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.
Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У зв'язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Указом Президента України від 15.03.2022 року № 133/2022 у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», вирішено частково змінити статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Згідно ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.
Заявник апеляційної скарги має право на продовжений строк усунення недоліків апеляційної скарги на час запровадженого в Україні воєнного стану.
Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Теличко Віктора Анатолійовича на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 20 січня 2022 року у справі № 160/153/22 - залишити без руху.
Зобов'язати Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Теличко Віктора Анатолійовича у строк десяти днів з моменту закінчення встановленого воєнного стану, усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції:
- доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою;
- копії апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя О.М. Лукманова