31 березня 2022 року Справа № 160/22205/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Лозицької І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якому з урахуванням уточнень просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної допомоги для оздоровлення;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснити виплати нараховані при звільненні, а саме, одноразову грошову допомогу в розмірі 53462,66 грн. та матеріальну допомогу для оздоровлення в розмірі 8808,75 грн. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у відповідності до повідомлення про остаточний розрахунок;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , середню заробітну плату за весь час затримки виплат, нарахованих при звільненні, в розмірі 29707,68 грн. на момент подачі позову.
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати: 919,79 грн. - судовий збір та 1500 грн. - витрати на правничу допомогу.
Ухвалою суду від 21.01.2022 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
25.03.2022 року представник відповідача надав суду письмове клопотання про зупинення провадження у справі до скасування правового режиму воєнного стану.
Суд, вивчивши доводи заявника, викладені в клопотанні, проаналізувавши норми КАС України та обставини справи, дійшов наступних висновків.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 року № 133/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Приписами статті 24 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що у разі виникнення загрози державному суверенітету України та її територіальної цілісності, а також у ході відсічі збройної агресії проти України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, відповідно до законодавства України беруть участь у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості.
У ході забезпечення та здійснення заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості, виконання завдань територіальної оборони органи та підрозділи, що входять до системи поліції та дислокуються в межах Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, області, міста Києва, підпорядковуються відповідному начальнику Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, області, місті Києві.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» за рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію в установленому порядку указом Президента України, утворені відповідно до законів України військові формування залучаються разом із правоохоронними органами до вирішення завдань, пов'язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, згідно з їх призначенням та специфікою діяльності.
Крім того, наказом Голови Національної поліції України від 14.02.2022 року №124 «Про переведення особового складу на посилений варіант службової діяльності» особовий склад структурних підрозділів центрального органу управління поліції, головних управлінь Національної поліції, міжрегіональних територіальних органів Національної поліції з 14.02.2022 року переведено на посилений варіант службової діяльності.
Так, Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області входить до складу Національної поліції України.
Пунктом 5 частини 1 статті 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Положеннями ч. 10 ст. 120 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у справі, зважаючи на те, що Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яке є відповідачем у даній справі, залучено до проведення посиленого варіанту службової діяльності та цілодобово задіяно для несення служби з вогнепальною зброєю, що унеможливлює з поважних на те об'єктивних причин явку уповноважених представників відповідача до суду, здійснення документообігу з судами.
Керуючись ст. ст. 120, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, до скасування правового режиму воєнного стану.
Копії ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Лозицька