справа № 380/17501/21
про закриття провадження у справі
28 березня 2022 року
Зал судових засідань №7
Львівський окружний адміністративний суд,
у складі:
головуючої-судді Братичак У.В.,
секретар судового засідання Середа О-В.І.,
за участю сторін:
представника позивача Букаловської Л.Є.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м.Львові, в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом Керівника Стрийської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави до Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
Керівник Стрийської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави (місцезнаходження: вул.Шевченка, 8, м.Стрий, Львівська область, 82400; код ЄДРПОУ 02910031) звернувся з позовною заявою до Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області (місцезнаходження: вул.Д.Галицького, 37, м.Сколе, Стрийський район, Львівська область, 82600, код ЄДРПОУ 04056262), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області щодо не утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей;
- зобов'язати Сколівську міську раду Стрийського району Львівської області виконати у повному обсязі визначені законодавством повноваження спрямовані на утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.
Ухвалою судді від 18.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами за правилами загального позовного провадження.
23.03.2022 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до рішення XV сесії VIII скликання Сколівської міської ради від 11.11.2021 № 2015 «Про створення служби у справах дітей Сколівської міської ради» міська рада створила виконавчий орган ради - службу у справах дітей Сколівської міської ради у статусі юридичної особи публічного права з 01.01.2022. Служба у справах дітей Сколівської міської ради також є зареєстрована, як юридична особа, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
В судовому засіданні представник позивача щодо задоволення поданого клопотання не заперечив.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився про час та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.
При вирішенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі суд керувався таким.
Відповідно до ч. 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Предметом позову у цій справі є оскарження бездіяльності Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області щодо не утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.
Разом з тим, з матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до рішення XV сесії VIII скликання Сколівської міської ради від 11.11.2021 № 2015 «Про створення служби у справах дітей Сколівської міської ради» міська рада створила виконавчий орган ради - Службу у справах дітей Сколівської міської ради у статусі юридичної особи публічного права з 01.01.2022.
Служба у справах дітей Сколівської міської ради також є зареєстрована, як юридична особа, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, їй присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 44528820. Місцезнаходженням юридичної особи є майдан Незалежності, 1, м. Сколе, Стрийський район, Львівська область, 82600.
Таким чином, на момент розгляду даної справи, оскаржуване порушення прав позивача було виправлене суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій відповідача.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача та закриття провадження у справі.
Водночас, суд роз'яснює, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Керуючись ст.ст. 238, 239, 243, 248, 250, 256, 293-295 КАС України, суд, -
клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі за позовом Керівника Стрийської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави до Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 30.03.2022.
Суддя Братичак Уляна Володимирівна