справа№ 462/5020/21
про роз'єднання позовних вимог
30 березня 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Гулкевич І.З.
розглянувши у письмовому провадженні питання про роз'єднання позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, рішення про відмову у задоволенні скарги на постанову в справі про адміністративне правопорушення,-
До Залізничного районного суду м. Львова звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції. Позивач просить суд:
- визнати протиправною і скасувати постанову серії ДПО18 №988960 від 05.04.2021 року інспектора УПП у Львівській області ДПП Гриценка С.А. про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі;
- визнати протиправним і скасувати рішення начальника УПП у Львівській області ДПП Пилипенка Р. № 180 від 22.04.2021 року, яким його скаргу на постанову серії ДПО18 №988960 від 05.04.2021 року інспектора УПП у Львівській області ДПП Гриценка С.А. про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі, залишено без задоволення, а дану постанову без змін;
- закрити провадження у справі про адмінправопорушення за відсутністю в його діях ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.122 КУпАП.
Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 23.07.2021 року адміністративну справу № 462/5020/21 передано за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28.08.2021 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 призначено справу до розгляду в судове засідання.
Сторони в судове засідання не з'явились, позивачем подано клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З ініціативи суду поставлено питання про належність вимог, щодо скасування постанови серії ДПО18 №988960 від 05.04.2021 року інспектора УПП у Львівській області ДПП Гриценка С.А. про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі та закриття провадження у справі про адмінправопорушення за відсутністю в його діях ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.122 КУпАП, до юрисдикції Львівського окружного адміністративного суду, оскільки згідно з пунктом 1 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (частина друга статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України).
Справи із виключною підсудністю визначаються статтею 27 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини 3 якої підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим кодексом.
Особливості провадження у справах с приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності встановлюються статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно частини 1 вказаної статті, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
В силу вимог ч. 5, 6 ст. 172 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам. Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Згідно ч. 7 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Враховуючи те, що у позовній заяві об'єднано три позовні вимоги, а щодо двох з них визначено особливості провадження згідно з статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність роз'єднання в окреме провадження позовних вимог про скасування постанови серії ДПО18 №988960 від 05.04.2021 року інспектора УПП у Львівській області ДПП Гриценка С.А. про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі та закриття провадження у справі про адмінправопорушення за відсутністю в його діях ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.122 КУпАП, оскільки це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Керуючись ст. 19, 20, 27, 172 , 248, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
постановив :
1. Роз'єднати позовні вимоги у справі №462/5020/21 за позовом ОСОБА_1 визнання протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, рішення про відмову у задоволенні скарги на постанову в справі про адміністративне правопорушення, виділивши вимоги про визнання протиправною та скасування постанови серії ДПО18 №988960 від 05.04.2021 року інспектора УПП у Львівській області ДПП Гриценка С.А. про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі та закриття провадження у справі про адмінправопорушення за відсутністю в його діях ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.122 КУпАП в самостійне провадження.
2. Розгляд справи №462/5020/21 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасувати рішення начальника УПП у Львівській області ДПП Пилипенка Р. № 180 від 22.04.2021 року, яким скаргу ОСОБА_1 на постанову серії ДПО18 №988960 від 05.04.2021 року інспектора УПП у Львівській області ДПП Гриценка С.А. про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі, залишено без задоволення, а дану постанову без змін - продовжити у адміністративній справі № 462/5020/21.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Гулкевич І.З.