про зупинення провадження у справі
№ 380/5605/22
28 березня 2022 р.
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ 14321498), в якому просить:
- визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 (Кінологічний навчальний центр Західного регіонального управління Державної прикордонної служби) (80074, вул. Львівська, 166, м. Великі Мости, Червоноградський райони, Львівська область, код ЄДРПОУ 14321498) щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 01.01.2016 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (Кінологічний навчальний центр Західного регіонального управління Державної прикордонної служби) (80074, вул. Львівська, 166, м. Великі Мости, Червоноградський райони, Львівська область, код ЄДРПОУ 14321498) нарахувати та виплатити в період з 01.01.2014 року по 01.01.2016 року ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум - індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень військової частини - НОМЕР_1 (Кінологічний навчальний центр Західного регіонального управління Державної прикордонної служби) (80074, вул. Львівська, 166, м. Великі Мости, Червоноградський райони, Львівська область, код ЄДРПОУ 14321498) щодо ненарахування, а отже і невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (Кінологічний навчальний центр Західного регіонального управління Державної прикордонної служби) (80074, вул. Львівська, 166, м. Великі Мости, Червоноградський райони, Львівська область, код ЄДРПОУ 14321498) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень військову частину- НОМЕР_1 (Кінологічний навчальний центр Західного регіонального управління Державної прикордонної служби) (80074, вул. Львівська, 166, м. Великі Мости, Червоноградський райони, Львівська область, код ЄДРПОУ 14321498) щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 01.08.2019 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (Кінологічний навчальний центр Західного регіонального управління Державної прикордонної служби) (80074, вул. Львівська, 166, м. Великі Мости, Червоноградський райони, Львівська область, код ЄДРПОУ 14321498) нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 01.08.2019 року із застосуванням березня 2018 року, як місяця обчислення індексу споживчих цін, для подальшої індексації з врахуванням абзацу 4, пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року з урахуванням виплачених сум - індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (Кінологічний навчальний центр Західного регіонального управління Державної прикордонної служби) (80074, вул. Львівська, 166, м. Великі Мости, Червоноградський райони, Львівська область, код ЄДРПОУ 14321498) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат доходів, у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 1 січня 2014 року по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІП «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів, у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Ухвалою судді від 28.03.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
24.02.2022 Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Пунктом другим зазначеного Указу Президента України визначено Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
При вирішенні питання про зупинення провадження у справі суд керувався наступним.
Відповідно до ч.1 п.5 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Враховуючи вищевикладене, оскільки відповідачем у даній справі є Військова частина НОМЕР_1 (Кінологічний навчальний центр Західного регіонального управління Державної прикордонної служби), яка відповідно до Указу президента України переведена на воєнний стан, суд дійшов висновку, що провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (Кінологічного навчального центру Західного регіонального управління Державної прикордонної служби) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії, необхідно зупинити відповідно до ч.1 п.5 ст. 236 КАС України на період дії воєнного стану.
Керуючись ст.ст.4, 236, 243, 248, 250, 256, 262, 293-295, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
зупинити провадження в адміністративній справі №380/5605/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (Кінологічного навчального центру Західного регіонального управління Державної прикордонної служби) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії - на період дії воєнного стану.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Р.І. Кузан