Справа № 401/797/22
2-а/401/26/22
28 березня 2022 р. Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Гармаш Т. І., при прийнятті позовної заяви ОСОБА_1 до Світловодського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -
До суду надійшла адміністративна позовна заява, в якій позивач ОСОБА_1 просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Світловодського міськрайонного відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Мороз М.О. від 21.07.2021 року про накладення штрафу на позивача у розмірі 49489,47 грн. винесену у рамках виконавчого провадження № 562122130.
При вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі, встановлено таке.
Відповідно до п.1 ч.1ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Як вбачається з позовної заяви, заявником фактично оскаржуються дії державного виконавця при виконанні рішення суду. Оскарження дій державних виконавців, чи інших посадових осіб органу державної виконавчої служби, передбачене Розділом VII ЦПК України.
Зокрема, ст. 447 ЦПК України, передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи орану державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цьогоКодексу, порушено їхні права чи свободи.
Виходячи із того, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух.
Якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права) (частина 9 статті 10 Цивільного процесуального кодексу України).
Таким чином, подана до суду позовна заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, а саме в адміністративному провадженні, а має бути подана як скарга на дії державного виконавця, а тому у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Світловодського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправною та скасування постанови необхідно відмовити.
Керуючись ст.170 КАС України,
Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Світловодський відділ державної виконавчої служби в Олександрійському районі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.
Роз'яснити позивачу право звернення до суду із скаргою, якщо він вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено його права чи свободи.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали, безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Т.І.Гармаш