про зупинення провадження у справі
25 березня 2022 року ЛуцькСправа № 140/14815/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування наказів від 01.07.2021 № 103-ос “Про звільнення ОСОБА_2 ”, від 28.07.2021 № 127-ос “Про внесення змін до наказу керівника апарату обласної державної адміністрації від 01.07.2021 № 103-ос”, від 05.08.2021 № 131-ос “Про внесення змін до наказу керівника апарату обласної державної адміністрації від 01.07.2021 № 103-ос (зі змінами)”, від 02.11.2021 № 171-ос “Про внесення змін до наказу керівника апарату обласної державної адміністрації від 01.07.2021 № 103-ос”; поновлення позивача на посаді начальника регіонального відділу адміністрування Державного реєстру виборців управління інформаційних технологій та адміністрування апарату Волинської обласної державної адміністрації” та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.12.2021 відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
08.02.2022 позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/11536/21. Клопотання обґрунтоване тим, що однією з підстав для звільнення ОСОБА_1 з посади стало розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації від 14.04.2021 №183 "Про структуру апарату Волинської обласної державної адміністрації", яке оскаржене позивачем у судовому порядку.
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що провадження у справі необхідно зупинити з таких мотивів та підстав.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом спору у даній справі є, зокрема, визнання протиправними та скасування наказів від 01.07.2021 № 103-ос “Про звільнення ОСОБА_2 ”, від 28.07.2021 № 127-ос “Про внесення змін до наказу керівника апарату обласної державної адміністрації від 01.07.2021 № 103-ос”, від 05.08.2021 № 131-ос “Про внесення змін до наказу керівника апарату обласної державної адміністрації від 01.07.2021 № 103-ос (зі змінами)”, від 02.11.2021 № 171-ос “Про внесення змін до наказу керівника апарату обласної державної адміністрації від 01.07.2021 № 103-ос”.
З матеріалів справи вбачається, що однією з підстав для звільнення ОСОБА_1 з посади начальника регіонального відділу адміністрування Державного реєстру виборців управління інформаційних технологій та адміністрування апарату Волинської обласної державної адміністрації стало розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації від 14.04.2021 №183 "Про структуру апарату Волинської обласної державної адміністрації", яке оскаржене позивачем у судовому порядку.
Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі № 140/11536/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії задоволено частково, зокрема, визнано протиправним та скасовано підпункт 2 пункту 4 розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації №183 від 14.04.2021 “Про структуру апарату Волинської обласної державної адміністрації” щодо утворення регіонального відділу адміністрування Державного реєстру виборців в кількості 3 штатних одиниць.
Вказане рішення на даний час не набрало законної сили.
Таким чином, оскільки однією з підстав для звільнення ОСОБА_1 із займаної посади стало розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації від 14.04.2021 №183 "Про структуру апарату Волинської обласної державної адміністрації", яке оскаржене у судовому порядку, відтак існує об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням суду у справі №140/11536/21.
З огляду на викладене суд погоджується із доводами позивача та вважає клопотання про зупинення провадження у справі обґрунтованим, а тому клопотання необхідно задовольнити та провадження у справі зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/11536/21.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.
Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/11536/21 за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної державної адміністрації про визнання рішення в частині протиправним та зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Р.С. Денисюк